一、进一步提高认识
民生关系和谐.各级、各部门要从政治的高度来认识,民生关乎民心。把民生工程作为一项政治任务来完成,思想上不能有丝毫松懈。要进一步明确三类主体职责(县区政府、牵头单位、项目负责人工作职责)突出八项工作重点(组织领导、项目分解、项目管理、资金管理、宣传管理、后续管理、监督管理、年度考核)坚持唯一规范,即把群众支持与满意作为衡量民生工程实施效果的重要指标。
二、进一步加快进度
要一次性发放完毕,一是加快工程进度。资金补贴、发放类项目:凡不实行动态管理、文件未规定实行分月(季)打卡发放的项目。确保8月底完成全年目标任务;对实行动态管理、文件明确规定实行分月(季)打卡发放的季节性推进项目,按实施方案的要求有计划、有步骤推进。培训类项目:加强县区与市业务主管部门的沟通协调,按实施方案的要求有计划、有步骤推进。工程类项目:无论上级计划下达、资金到账与否,必需确保施工单位进场施工,工程有形象进度,总体要求10底之前完工。
确保不影响工程进度;全面完成应由成员单位和基层政府承当的筹资、群众集(捐)资年度任务;严格执行资金管理规定,二是加强资金的筹集、拨付和管理。提前垫付中央、省暂未到位的工程资金。确保不发生违规、违纪、违法行为。
规范执行政策。建立健全和完善各项民生工程工作制度、推进措施,三是加强基础工作。建立规范的长效工作机制;资金类项目严格执行“一线实”制度,严格执行打卡发放制度,不得以任何形式、任何理由发放现金;工程类项目严格执行“六制”管理规定,即工程的招投标制、合同管理制、项目法人制、工程监理制、资金报帐制、竣工验收制;严格执行公示、社情民意调查、自查自评等工作制度;严格执行民生工程基础资料数据库的更新、报送制度。
三、进一步加大宣传
各县区、各部门要准确掌握宣传内容,为进一步浓厚实施氛围。不时创新宣传形式,拓展行之有效的宣传载体,把宣传的重点放在基层,把政策交给群众,不时提高群众对民生政策的知晓度、满意度和支持度。同时,发动群众举报,接受群众监督。
四、进一步加强质量监管
严格执行工程建设公开招投标和竣工验收制度,坚持质量为本、效益至上。严肃质量责任追究,确保建一处、成一处,坚决杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程,真正把每一个项目都建设成为经得起实践和历史检验的精品工程,真正把好事办好。要扎实开展“回头看”活动,对2007-2009年度所有民生工程项目进行全面摸排,及时发现和解决工作推进中的问题和矛盾,有针对性地调整相关政策措施。要将“回头看”与“向前看”有机结合起来,边检查、边整改,边实施、边完善,力争实现老工程不时巩固,新工程全面提高。
五、上下联动、横向互动、形成合力
市民生办要牵好头、抓好总,民生工程是一项系统工程。善沟通、多协调;各有关部门要“一盘棋”听指挥,决不允许有令不行、有禁不止,不作为、乱作为。市民生办、市政府督查室和各责任单位,要加大定期、不定期检查力度,采取月度点评、定期调度、情况反映等多种方式,查进度、查质量、查询题、查效果,现场办公、一线督办,及时发现情况,及时纠正、及时解决,变主动为主动,确保工程又好又快实施。