随着城市发展驶入快车道和对城市建设品位要求的迅速提高，今年我们对城市规划设计重要性的认识提到了前所未有的高度，在资金、精力等方面予以重点倾斜。一是着眼城市长远发展，编制了新一轮城市总体规划。我市原来的城市总体规划是1994年编制的，由于历史的原因，不仅缺乏滨海城市的概念和定位，而且缺少整个城市功能和基础设施的详细规划，严重滞后于城市快速发展的需要，今年我们在对国内多家知名设计单位进行综合考察的基础上，选择了综合实力突出的省城乡规划设计院编制新一轮城市总体规划，按照滨海生态旅游城市的定位概念和生态化、国际化、人性化现代精品城市的标准，向东、向南拉开城市大框架，通过斜口岛跨海大桥，沿崂山滨海大道，把城控区范围扩大到八河水库、滕家镇以东，实现崖头与石岛城区的有效对接，总体设计方案已经通过市五大班子初审和专家咨询。二是按照建设国际精品城市的要求，聘请省内外知名设计单位编制了龙岛旅游度假区、阳光商贸中心、十里河公园、21世纪工业园等重点区域、重点工程的规划设计，努力打造城市建设新亮点。特别是龙岛旅游度假区的规划设计，先后邀请上海、青岛、深圳、北京四家设计单位拿出四套方案进行比较，优中选优，精益求精，确保把该区域建成在国内外具有一定影响力的独特景观。三是完善了规划管理机制，提高了城市建设品位。争取市政府出台了《市城市红线、绿线、蓝线管理办法》，对城区所有主次干道红线、绿线和水体蓝线强制性控制标准做出明确规定，为建设平面进退有序、高低错落有致的城市建设模式，突出绿化美化及各类基础设施建设，增加城市的通透性、观赏性，具有重要意义。所有建设项目规划平面图和设计方案审查合格后，全部由审批人员签字存档备查，防止建设单位鱼目混珠，擅自移动位置篡改方案，杜绝低水平开发建设，四是加大了规划执法力度，保证了城市规划的权威性。规划处等规划管理部门严把“一书两证”发放关，全年共发放《规划选址意见书》269份，《建设工程规划许可证》250份，《建设用地规划许可证》207份，所有审批项目全部落实专人监管，跟踪检查规划执行情况。发现违规工程除了追究建设单位的责任外，对施工单位同时给予重罚，全年共强制拆除违章工程37起，保证了城镇建设的有序性。
(三)城市环境综合整治取得显著成效，城市管理水平和效率明显提高。
今年，我们结合各项创城工作的开展，对影响城市形象和市民生产生活的城市管理难点热点问题，重拳出击，群策群力，标本兼治，取得了可喜成果。
一是以绿化、美化、亮化为主要内容的城市环境综合整治全方位展开，城市环境继续改善。协调督导城区50多个绿化不达标的单位完成庭院和门前绿化，栽植各类树木2万棵，播种草坪10万平方米。清理城区乱种植120多处，重新植树种草。旧城改造，全部遵循“退二进一”的原则，拆旧建绿，新增绿化面积6万多平米。协调驻城单位实施“穿新衣，戴新帽”工程，装饰、粉刷、清洗楼房85栋、平房952间，共计8万平方米。清理占道经营26000余起，取缔露天烧烤400多人次。查处污染道路运输车辆3700多台次、乱倾倒行为900余起，清理掩埋蛎头等海产品加工废料5000多立方。查处乱贴画114起，抓获违法分子69名，收缴小广告12.8万张。协调116个驻城单位投资3000多万元，按照统一规划要求，安装了楼体霓虹灯，城市夜景达到了历史最好水平，受到省内外来宾、游客的高度评价。
二是城市环境卫生管理再上新台阶，环境卫生质量继续提高。两个城区更换封闭式环保垃圾桶2000个，解决了城市垃圾二次污染的问题。崖头城区14座公厕全部安装了导向牌，方便了群众。市环卫处推行了城市街道清扫保洁招投标，开展了清扫样板街评选活动，消灭了绿化带、人行道、城乡结合部等原来被忽视的卫生死角。环卫处针对鱼货运输污染严重的实际，与港口和运输车辆驾驶员签定保洁合同，并落实专人全天侯监管，采取港上堵、路上查的办法对违章车辆严管重罚，取得了理想效果。今年夏秋两季，连续几次暴雨，给城市基础设施和环境卫生造成极大破坏，市环卫处先后调集后勤人员650多人次，协调消防、园林部门出动冲刷车辆80多个台班，冲刷道路650万平方米，清运城区道路淤泥170多车、2100多方，保证了我市几次大的活动期间城区环境容貌整洁，国家园林城市验收时，恰逢行道树落叶高峰期，环卫干部职工严防死守，验收组经过的路段没有发现一片落叶，受到验收组专家的高度评价。建筑垃圾和生活垃圾管理更加规范，争取市政府下发了《关于加强城市建筑垃圾和工程渣土管理的通知》，推行垃圾《准运证》制度，实现了建筑垃圾和驻城村庄垃圾的统管专运，垃圾围城的问题基本解决。环卫处荣获了全国城市市容环境卫生先进集体——时传祥奖，全省只有济南、青岛和我市三家获此殊荣。
三是园林绿化管理取得新的进展，城市绿化效果继续提高。风景园林局坚持“建管结合”，在全力组织好城市绿化重点工程建设的同时，继续加大园林绿化的管理力度，对街头绿地和河道实行社会化、合同化管理，管理效果与管理人员的工资直接挂钩，取得了事半功倍的管理效果。针对大树栽植难度大的实际，聘请专家现场指导，并推广了地膜覆盖、保水剂、生根剂、大树点滴等新技术，使当年新栽大树的成活率达到98%以上。
四是污水处理设施进一步完善，城市污水处理保持平稳。投资900万元实施了东城区污水治理工程，改善了东城区南部环境质量。投资55万元完成了30万平方米的滤网湿地复耕和19.7万平方米的净水沟清淤，对河30多处渗漏进行了修补，污水处理场全年处理城市污水667万方，污水排放各项指标全部达到国家二级排放标准。
五是城建窗口服务质量继续提高，树立了良好的社会形象。城建110服务中心坚持“百问不烦，百忙不厌，百难不恼”的“三百”服务宗旨，推行了首问负责、跟踪督导、限时办理等一系列服务保障机制。全年共受理社会电话投诉586件，接待来访群众50多人次，全部给投诉者做出满意答复，没有发生一起越级上访案件。建设行政审批自8月初进入市行政服务中心以来，全体审批人员发扬建设服务大厅的优良作风，以高效、优质、热情的服务，受到社会各界的高度评价。在中心组织的行政许可法知识竞赛中我们两支代表队获得优秀奖，在扫雪等义务劳动中，多次受到中心的通报表扬，连续获得两届“文明窗口”荣誉称号。卢晓芳、宋静、王玮三位同志连续被评为两届“优秀服务标兵”，为建设局争得了荣誉。
（五）城市公用事业发展进一步加快，服务水平继续提高。
市自来水公司投资169万元完成了纹石路南段、曙光小区一期、21世纪工业园、龙潭小区供水管网建设和一水厂改造等工程，铺设供水管道15公里，实现了供水管网与城区同步扩张。他们抓住今年汛期雨量充沛的时机，对车道河拦河坝加固、加高，抽用河水290万方，占全年城区供水量的57%，既降低了供水成本，又提高了供水保障能力。他们还投资60万元引进了管网测绘系统，实现了供水管网管理信息化，并向社会发放用户服务联系卡1万多张，将各片抢修人员的联系电话、服务内容通知到千家万户，既提高了抢修服务效率，又方便了用户，全年共收到社会表扬信30多封。石岛自来水公司对城区1000多块50毫米以上的水表全部更换，改造旧管网4000多米，进一步降低了管网漏失率。
