当前,一方面要加快发展,从政府,特别是企业层面来看,发展的欲望是比较强的,但是同时我们也受到了前所未有的像土地、环保、工业用水等资源方面的压力。如何解决上述困难和问题,需要我们不断地创新思路、创新举措、创新机制,形成自己的一套相对完美的工作体系和制度。当前有三个方面的工作需要我们不断升华。
1、企业层面要有积极上项目的精神,发展中企业是唱主角的,企业是市场经济的主体。昨天,大家都参加了薛教授的论坛讲座,讲新时期的依法行政。为什么沿海发达地区政府就比较讲诚信呢?就是要把项目留住,资本的最大属性是流动,哪儿环境好就往哪儿走。2007年1月份以来,国家土地出让政策执行最低价招拍挂,这个重大政策变化以来,确实给我们的发展带来了很大压力,我们需要创新。从企业层面来讲,确确实实需要在座的,包括没有到位的所有企业家,都要有一种危机感。比如安泰集团,“十一五”期间在全省前列,现在如果重新洗牌,是不是能够保住“十一五”初期所处的位置,就不得而知了。列入“8553”工业调产计划的企业,如果“十二五”再重新洗牌,位置是否发生变化,如果没有这样一种认识,恐怕在新一轮的发展中,不仅不能进入原来方阵的位置,还会带来企业生存和发展的压力。我讲这个不是危言耸听,我们必须牢固确立一种危机意识,小成功可以靠自己,或者说小成功可以靠智慧、靠运气,但大成功要靠对手、靠敌人,要有如履薄冰、如临深渊的危机意识。我们不能等形势不好的时候再要求企业上项目,一定要居安思危、未雨绸缪,有备才能无患,居安才能思危。企业层面一定要把项目建设放在这一轮发展中很重要的位置来对待,科学分析,准确判断,既要把现有产业做大,又要在高新技术包括产品产能改造上下功夫。一个是我们现在已经抓在手上,具备达产达效条件的要尽快达产达效,今天看的几个项目,包括有机硅,已经进入试生产阶段,市场形势很乐观,可以说是最好的一个时期。已经具备达产达效条件的企业,包括服务企业的部门,要创造条件,尽早尽快具备投产条件。
2、谋划“十二五”期间项目的规划和启动。路鑫公司从去年开始就和山西铝厂开始谋划“十二五”规划。有的企业在做“十一五”的同时,就想到了做“十二五”规划,比如安泰集团,“十一五”期间的项目到今年年底基本按初期规划推进了,“十二五”期间要把钢铁做到300万吨,焦炭做到500万吨,特别是在钢铁上要精细化管理。我们可以看到,就企业而言,干今年想明年,干“十一五”想“十二五”的大企业、大集团都有长足的发展。像路鑫公司,这几年始终坚持合作共赢的模式,很成功。三佳公司有机硅项目,现在效益很好,而且还有一些想法。三个煤炭子公司,义棠煤业、大佛寺煤业和新峪沟煤业,一定要抓住新一轮矿井升级改造的机会,按照省政府批复的产能要求来建设一流矿井,按照机械化、信息化、集约化搞新一轮矿井建设,两年以后的煤炭产业才能从过去的支柱产业真正演变成优势产业,或者说纳税第一产业,形成销售收入100亿元、税收20亿元的规模,前提是必须从现在开始抓住机遇,搞投资建设。煤焦产业面临省委、省政府“十一五”已经提出,“十二五”要落实的两大产业兼并重组,煤炭企业兼并重组,焦炭规划提振,的11家焦炭企业到2015年要整合到6家,现在产能是920万吨,通过整合以后产能要提升到1500万吨。安泰现在产能是200万吨,再上一个7.63米的焦炉将达到500万吨。路鑫通过整合“十二五”达到500万吨,两个企业就达到1000万吨。通过我们的努力,“十二五”期间焦炭达到1500万吨产能,钢铁不低于300万吨,煤化工不低于100万吨,新材料也要上一个新台阶。从企业来讲,一是达产达效,二是千方百计、积极主动的抓“十二五”的项目。山铝已经投资10亿元,山焦已经投资20个亿在,这都是与民营企业合作的,其他企业,“十二五”期间抓什么?怎么抓?怎么转型?什么时间上手?要及早谋划。我们搞工程、搞企业都是如此。中国民营企业的寿命据说在18.91年左右,意味着有的企业生命周期是3—5年,有的企业40—50年,上午在安泰,我很受启发,今年推行精细化管理,精细化管理是企业发展到一定阶段,对管理新境界的一种要求。所谓精细化首先必须是专业化,包括今天的汇报都用了一些比较专业的术语,标准化、协作化、专业化、职业化、信息化,在座的企业家必须在“十二五”有大的发展,必须要有控制不住的发展激情和欲望,挡都挡不住。4月10日山西日报有篇关于孝义的文章《在新起点上新跨越》,孝义提的口号是“三年打基础,五年新腾飞”,现在抓的146个项目总投资在450亿元,这450亿砸下去,要发挥一个裂变、巨变的效应。我们为什么有这种坐不住的危机感,没有大项目、大投入www.dljs.net,谈发展,载体是什么?当然应该理性,我们政府应该向企业学习,包括今天的会议,前前后后都需要成本,成本就是要算投入产出的效应,合算不合算?值不值?划算不划算?一切政府活动都要讲经济效应,都要讲实际价值,都要讲实际意义,我们不搞花拳绣腿。通过今天的会议应该使我们在座的企业家要及早把“十二五”期间企业的项目好好的筹划一下,不能再等了,政府按照上级要求已经开始编制“十二五”规划,首先是企业的高度囊括,或者说项目规划是“十二五”规划的重要组成部分,不可或缺的部分。最近一段时间,秦书记多次在会上讲,大企业、大集团一定要做我们企业自己的“十二五”规划,这是从企业机制来讲。从政府的部门引导服务机制来讲,发改、国土、环保、规划等综合部门,应该在引导如何上项目上下功夫,要急企业所急,想企业所想,政府包括职能部门如果说有理念,只有一个,就是企业家、纳税人花钱雇来的保姆,应该跑步服务、上门服务、跟踪服务,除此以外没有任何特权,不要对企业反复的检查,转变政府职能,提高工作效率。从政府来讲,一是干事创业是政府的品味。老百姓创家业,干部创事业,一个家庭,一个政府都是如此。在我们在位的时候,无非是守业、创业、败业,有能力的创业,没能力的败业,中间状态就是守业,市政府包括组成部门必须干事。二是高效务实是行政风格。今天的事情不要拖到明天,机不可失,时不再来,机遇非常重要,今年和明年的政策可能发生重大变化,可能上个月与下个月就大不同。我在这方面体会很深刻,在榆次我搞了五、六年的工业项目、工业园区,2006年有36个工业项目共约占地4000多亩,企业主动要求,部门超前服务,在国家新的土地政策出台前就把土地给办下来了,那时候工业用地可以说是协议出让,30000—50000元不等,大项目是低地价,好项目是零地价,假如国家宏观调控政策一出台,工业用地执行最低价格招拍挂后,谁都不能突破这条红线。如果是政府拿钱补偿,那是另外一个概念。但现在的财政是吃饭财政,机遇看之无形,听之无声,但实际上对一个地方、一个企业的发展太重要了,机不可失,时不再来,某种程度上是稍纵即逝,所以部门一定要服务到位,什么叫到位?就是企业要求我们做什么,我们做到什么才叫到位。东沟煤矿事故发生以后,省政府调查组进驻,调查组的同志就和我说,什么叫工作到位,从政府监管层面来说,派驻的监管员履行了监管职责就是到位。我的意见是,现在企业是主体,企业有点不到位,政府有点越位,但是要求到位的标准是什么?比如说检查人员所有的工作面要求你到位,你到了没有?到了位才叫到位,人到了,工作到了没有?做到了没有?检点到了没有?都做到才叫到位。服务上到位,就是企业家需要我们做到了才叫到位,政府部门一定要抓紧、抓好、抓实。
3、各方协调联动机制。一个大项目来了之后,从立项开始,立项之前应该做什么,立项之后可研报告指导到位了没有?可研报告做完之后,我们还需要指导做什么?服务企业,告知企业,一步一步怎么做。一些重大项目上,全程跟踪服务,在跑手续、办手续的问题上,让企业少走弯路。同时服务上要做到心中有数,在重大项目的调动上要继续完善过去一些办法,同时建立新的制度,重大项目每天、每周定期研究。还要开短会,开现场办公会,开管用的会,我们把心思主要放在项目建设上,这段时间我考虑,“两会”结束了,政府部门在围绕几个大项目上,包括涉及的整村搬迁问题上,应该怎么做,做了一些思考,这种各方协调的机制一定要完善。