同志们：

在刚刚闭幕的市第九次党代会上，张高丽同志为天津市的发展规划了宏伟目标。我们河西区在贯彻落实九次党代会精神的意见中再次提出大力发展区域经济，再次强调全面推进服务型机关建设，这些都是为了实现河西区又好又快发展的目标。我们即将启动的“系统自评、社区直评基层单位政风行风”活动，就是贯彻落实市第九次党代会精神的一项具体内容，是推动服务型机关建设，优化经济发展环境，促进经济发展的一项重要举措，也是维护群众利益，解决民生问题的有效载体。

刚才，*同志对评议政风行风活动进行了全面部署，内容具体、任务明确。我完全同意。今天，区几套班子领导都参加了会议，充分说明区里对这项工作的高度重视。区房管局、国税第一税务所、*小学、*医院的领导同志结合各自实际工作做了表态发言，发言都很好，大家要学习借鉴。

近年来，评议活动对加强我区的政风行风建设，对创建服务型（机关）政府，加强干部队伍建设，提高干部素质，促进区域经济的发展和实现“三区”奋斗目标，发挥了重要的作用，得到了中纪委、监察部和市纪委、监察局等领导的肯定，也得到全区上上下下的广泛认可。今年我们采取区统一领导，系统自评、社区直评，吸纳社会各界参与评议的方式开展评议。其特点是充分调动行业主管部门的主动性和创造性，行业主管部门变被动评议为主动参与；把评议重点下沉，向基层延伸，解决深层次行业作风问题，体现了上下联动、内外结合、议下评上的特色。为了搞好今年的评议，下面，我谈两点意见：

一、提高认识，端正态度，切实增强搞好民主评议政风行风工作的责任感

民主评议政风行风是我区多年纠风工作实践中创造出来的好制度，总结出来的好经验，是加强政府作风建设的有效举措。我区的评议政风行风活动，开始至今整整第十个年头。“十年磨一剑，十年练一功”，常抓不懈，常抓常新，先后开展了“背对背测评，面对面讲评，心连心整改”、“万名群众评服务”、“千家企业评执法”、“社区直评”、“专项评议”、“纳税人评行风”、“社会各界评政风”、“万名市民评行风”、“群众企业评政风行风”。特别是近年来，各部门坚持把这项活动作为转变政府职能、改进工作作风的切入点，作为优化发展环境、加快经济发展的结合点，以人民群众满意不满意为标准，紧紧围绕促进社会和谐稳定的大局，做了大量深入扎实的工作，有效地解决了一批群众关注的热点、难点问题，促进了政风行风的明显好转。但是，我们也必须清醒地看到，这项工作发展不平衡，还存在一些不容忽视的问题和不足：有的单位对政风行风建设重视不够，对行评活动存有被动应付的现象；有的对群众提出的问题认识不足，整改不到位，解决不彻底，群众不满意；有的执法不规范，工作效率低。同时，由于这项活动年年搞，个别单位产生了疲沓、应付心理，甚至滋生了厌烦、抵触情绪。对此，我们一定要保持清醒头脑，克服错误思想，提高认识，端正工作态度，进一步增强对搞好民主评议政风行风活动的责任感和使命感。下面，我想从四个方面谈谈对政风行风评议工作的认识。

（一）开展民主评议政风行风活动，是发展社会主义民主政治，推进社会和谐的有效途径。十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。构建社会主义和谐社会，一项基本要求就是要健全监督制约机制，拓宽群众监督渠道，加强对权力运行的制约和监督，维护社会的公平与正义。转变作风重在狠抓落实，构建和谐不是一团和气，不是惧怕矛盾，而是要看民声民意有没有表达的渠道。发扬社会主义民主就是要让广大人民群众有充分的参与权、监督权。开展政风行风评议，就是把部门和行业的具体行为置于阳光之下，把评判权交给群众，充分发挥群众的监督作用，有利于增强各级干部的执政为民意识，始终做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，有效防止滥用职权、违法行政、与民争利；有利于督促部门和行业更加关注民生、反映民意、顺乎民心，认真听取群众的意见建议，努力解决群众反映强烈的突出问题，及时化解和消除社会矛盾，促进社会的和谐与稳定。实践证明，行风评议是引导广大群众参与政务的有效途径，是发展社会主义民主的重要载体。通过评议，政府部门损害群众利益的不正之风可以得到有效地遏制和纠正。从而有力地促进民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐社会的建设。