同志们:
今天召开的村(居)“两委”换届选举工作动员会是一次十分重要的会议,标志着我乡的村(居)“两委”换届选举工作正式拉开了序幕。刚才,曾书记、张乡长分别就村(居)党组织和村(居)民委员会换届工作讲了很好的意见,希望大家深刻领会,吃透精神,抓好贯彻落实。下面,我就做好这次全县村(居)组织换届选举工作,讲四点意见。
一、统一思想,充分认识村(居)“两委”换届选举工作的重要性
村(居)“两委”换届选举,是我乡农村和社区最广泛的民主实践活动,是人民实现当家作主的重要形式,也是实现好、维护好、发展好广大群众根本利益,发展社会主义民主、构建和谐社会的具体体现,对于促进我乡经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
第一,搞好村(居)“两委”换届选举工作,是新时期全面加强党的执政能力建设的重要内容。村(居)“两委”是党的路线、方针、政策在基层的具体贯彻者、实践者和推动者,担负着组织人民群众发展经济、增加收入、维护稳定的重要任务。随着各项改革的不断深入,人们的思想意识、文化观念、价值取向正在发生着重大变化,集体经济薄弱、债务包袱沉重、城乡发展不协调、农村社会事业发展相对滞后等许多矛盾和问题不断凸现。这些问题的存在,亟需进一步加强党的执政能力建设和先进性建设,巩固党的执政基础。因此,我们必须着眼全局,着眼于全乡经济社会发展大局,把今年的村(居)“两委”换届选举工作抓紧抓好。
第二,搞好村(居)“两委”换届选举工作,是推进基层民主政治建设的重要实践。党的十七大提出人民民主是社会主义的生命,并且把基层群众自治制度作为中国特色社会主义政治制度的重要组成部分加以部署。依法依章换届选举,就是充分尊重广大党员和人民群众的合法权利的过程,是人民群众参与的最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。村(居)www.dljS.net党组织换届选举实行“公推直选”,村委会换届选举由村民直接选举产生的做法,不仅有利于选出群众满意的“当家人”,从政治上尊重人民群众的民主权利,增强当家作主的责任感,而且可以增强人民群众的民主法制观念,培养和提高发扬民主、依法办事的能力。因此,我们一定要顺应党员和群众的民主要求,积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情,使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。
第三,搞好村(居)“两委”换届选举工作,是改革发展稳定的迫切要求。
实践证明,选好配强一个村(居)班子,就能够兴一方经济,富一方百姓,保一方平安。当前,我乡农村经济社会发展的形势总体良好,但个别村发展缓慢、村、社矛盾问题较突出。一方面是由于少数班子和干部领导发展的能力不强、方法简单、作风粗放造成的;另一方面是发扬民主不够,挫伤了人民群众的积极性、主动性,导致社会活力不强,支持力度不够,发展合力不足。通过换届选举,就是要增强广大群众的主人翁意识,不断健全完善规章制度,约束干部行为,转变干部作风,有效提高基层班子和成员的领导能力及工作水平,为深化改革、发展经济、维护稳定、构建和谐提供强有力的保障。
二、未雨绸缪,准确把握村(居)“两委”换届选举面临的新情况新问题
当前,开展村(居)“两委”换届选举工作有许多有利条件:一是通过近几年的科学发展,统筹城乡发展,一些在改革中出现的问题得以妥善解决,全乡农村经济社会发展有了长足进步;二是通过学习实践科学发展观活动、创先争优活动,以及深入开展农村党建“三级联创”活动,使这次换届选举具有一个较好的组织基础、工作基础;三是在多年的基层组织建设和换届选举工作实践中,我们乡、村干部都积累了比较丰富的工作经验,广大干部和村(居)民的法制意识,民主观念得到较大的强化,参与管理城乡政治、经济、文化等事务的积极性不断高涨。
在看到有利条件的同时,我们也要清醒地看到,这次换届选举不仅时间紧、任务重、要求高,而且面临着一系列新情况、新问题:一是广大基层干部群众对换届选举工作的关注更多了。随着人民群众法制意识不断增强,无论是在选什么样的人还是在怎么选人的问题上,群众的关注程度、参与积极性和要求都更高了,选举竞争将更加激烈;二是外出务工人员较多加大了换届选举工作的难度。随着市场经济的发展,城乡人口流动的加快,全乡大量农村劳动力外出务工经商,对此次选举的选民资格界定、保证参选率、委托投票手续、候选人的资格条件、候选人的产生方式等方面都提出了新的课题;三是当前的工作任务对换届选举工作提出了更高要求。今年是实施“十一五”规划的最后一年,也是灾后恢复重建三年任务两年基本完成的决胜之年,少数地方出现因土地征用、房屋拆迁、环境污染、灾后重建等引发的问题,给换届选举工作带来了新的挑战。四是省、市、县对今年村(居)组织换届的指导思想、基本原则、工作目标和政策规定,与往届相比增加了许多新的精神和要求。五是影响选举正常进行的因素依然存在。由于少数群众民主法制意识不够强,对自己的民主权利不够重视、不够珍惜,可能受家族、宗族、宗派的左右,出现拉票贿选的情况。
对于这些新情况、新问题,以及各地可能出现的其他一些情况和问题,我们一定要高度重视,充分估计,深入研究,有效应对,增强针对性和可操作性,确保换届选举工作顺利进行,圆满成功。