深化医药卫生体制改革是一项全新的工作,没有现成的经验可用。各区县、各部门要充分发挥主动性、创造性,结合实际,因地制宜,大胆探索,创造性地贯彻落实各项医改政策。要深入基层,注重调查研究,加强指导帮助,强化督促检查,及时发现解决工作中的新情况、新问题,认真总结好的经验和做法,搞好我市的医药卫生体制改革工作。
三、加强领导,统筹安排,保障医药卫生体制改革顺利推进
医药卫生体制改革涉及范围广,工作要求高。各区县、各有关部门要切实加强组织领导,以高度的责任感、务实的工作作风,保障医药卫生体制改革顺利推进。
(一)强化组织领导。各级党委和政府要将医改工作列入重要议事日程,作为一件大事来抓,纳入年度目标管理和领导干部政绩考核,加强组织领导,健全工作机制。各区县要迅速组建工作机构,制定实施方案,细化工作措施,精心组织实施。
(二)加强部门协作。相关部门要坚持医改工作一盘棋的思想,强化大局意识、责任意识和协作意识,按照职能分工,创造性地做好本职工作。发改部门要搞好综合协调,做好基层医疗卫生服务体系建设等工作。卫生部门要积极促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点、新型农村合作医疗等工作,并同药监等部门一道做好国家基本药物制度的推进工作。劳动保障部门要做好推进基本医疗保障制度建设等工作。财政部门要抓好财政投入的落实工作。人事、编办等部门要抓好医药卫生机构的队伍建设。其他相关部门要认真履行职责,主动沟通配合,协调推进改革。市医改办、市目督办要加强督促检查,确保各项改革措施到位,确保工作任务按期完成。
(三)加大资金投入。医药卫生体制改革的每一项任务都需要大量的资金投入,各区县、有关部门要千方百计筹措资金,努力保障改革需要。第一,要加大对上争取工作力度,为了落实三年医改的重点工作,中央财政将增加投入*亿用于医改,并且将对西部省区给予较大倾斜,要通过各种渠道,积极向国家和省争取政策和资金的支持。同时,要将国家和省、市已经下达的医改专项资金及时足额地用到具体项目中。各区县要切实落实医改配套资金。第二,各级财政要加大对医药卫生体制改革的投入,确保近三年市、区县财政对医药卫生的投入增长幅度超过经常性财政支出增长幅度,为顺利推进医改工作创造条件。第三,要进一步提高资金使用效益,强化医改资金监督管理,防止违法违规使用资金,保证医改资金的安全有效。
(四)把握舆论导向。深化医药卫生体制改革政策性强,涉及面广,需要社会各界和人民群众的理解、支持和参与。各级宣传部门和新闻媒体要坚持正确的舆论导向,制定分步骤、分阶段的医改宣传方案,既要广泛宣传医药卫生体制改革的重大意义、目标任务和政策措施,充分调动方方面面积极性,又要把握好政策标准、时间节点和实施步骤,正确引导社会预期,为我市医药卫生体制改革的顺利推进营造良好的社会氛围。
同志们,深化医药卫生体制改革涉及每一个人、每一个家庭,人人关心,社会关注,是一项关系国计民生的重大改革,是一项极为艰巨和复杂的改革。我市医改的目标和任务已经明确,各区县、各有关部门要按照市委、市政府的统一部署,扎实推进,狠抓落实,真正做到老百姓得实惠,医务人员受鼓舞,医药卫生事业上台阶,促进经济社会的全面协调可持续发展。