同志们：

为了全面推进我省国土资源系统政风效能建设，经厅党组研究，决定从今年5月上旬起到8月底，计划用四个月左右的时间，在全省国土资源系统开展整风整纪活动。今天，召开全省国土资源系统整风整纪活动视频会议，进行动员部署，希望全省各级国土资源部门高度重视，认真贯彻落实，扎实开展整风整纪活动，确保此次活动取得明显成效。下面，我讲三点意见。

一、充分认识开展整风整纪活动的必要性

(一)开展整风整纪活动，是进一步推进政风效能建设的迫切需要。近年来，全省国土资源系统以科学发展观为统领，认真落实省委、省政府关于开展政风评议、推进政务公开和加强效能建设的一系列工作部署和要求，精心组织、强力推进，全系统政风效能建设取得了初步成效。主要表现在：一是科学发展理念得到提升，服务保障能力进一步提高；依法行政意识牢固树立，政务公开力度进一步加大；三是效能建设有力推进，工作作风进一步转变；四是制度建设逐步完善，发展环境进一步优化；五是各项工作有序推进，创新成果进一步显现；六是系统队伍建设优化加强，干部政治业务素质进一步提高。在充分肯定全系统政风效能建设取得成绩的同时，按照省委、省政府提出的“努力建设让全省人民满意的省直机关”的要求，我们要保持清醒的头脑，千万不能“高忱无忧”，当前的政风效能形势不容乐观，而且局面相当被动。这里通报省厅在省直45个目标管理责任单位评议考核评议的几个情况：一是政风评议，省厅测评总得分81.072分，位次靠后；二是政务公开考评，省厅得分78.4分，位次靠后；三是效能建设考核，省厅得分926.206分(满分为1000分)为良好，位次靠后；四是省政府目标管理考核我厅未进入前10名，且位次靠后。从上面通报的情况看，我们的政风效能建设与省委省政府的要求相比，与兄弟厅局的工作相比，与社会的满意度相比，与人民群众的希望相比，差距较大、问题不少。虽然测评考核结果反映的是省厅，但全系统政风效能存在的问题对省厅测评结果是有直接影响的，省厅的评议考核位次靠后，可以说是对全系统政风效能建设的一个集中反映。因此，省厅安排这次整风整纪活动，其目的就是整体推进全系统的政风效能建设，尽快扭转目前较为被动的局面。

(二)开展整风整纪活动，是解决全系统政风效能建设突出问题的重要手段。当前在政风效能建设中，全系统还存在着一些的突出问题，如不及时认真整改，则会造成工作被动并对系统政风效能建设带来更严重的后果。归纳起来主要有以下几个方面：一是改革创新意识不强。长期受传统发展理念的束缚，坚持用科学发展观指导国土资源工作方面做得还不够，工作思路狭窄，方法墨守成规、办事拘于条框束缚，遇到工作中的矛盾不能主动协调解决，遇到发展中的困难和问题束手无策，工作中普遍存在“看、要、等、靠”情况，对省委省政府的一些重大决策、重要部署，有的地方行动迟缓，措施不力，落实力度不大，不能用改革的办法、创新的举措来解决新形势下国土资源工作中的实际问题，也不作耐心细致的宣传解释工作，党委政府不满意、上级领导不满意、人民群众不满意。二是全局观念淡薄。国土资源工作任务重、要求高、压力大，往往上级布置的一项工作涉及地政、矿政多个业务部门，但谁都不愿当牵头部门多干事，有的文件在规定时限内不能及时办结；有的企业或群众咨询业务事情，或电话找不到人，或解答不清楚，或接待不耐烦，“门难进、事难办”情况时有发生，工作往往因推诿扯皮、争功诿过而影响效能建设。有的地方重审批轻监管、重管理轻服务、重表面文章轻工作实效，整天陷于一些具体事务工作，疲于应付，没有把主要精力放在围绕中心、服务大局、谋划全局上，放在思考研究改革、发展、稳定的大事上，放在突出重点、统筹兼顾、狠抓落实上，系统管理的科学化、精细化程度不高。宣传工作摆不上重要的位置，我省在保护资源和保障发展方面许多新思路、新举措、新成果、新经验没有及时通过新闻宣传媒体向社会进行广泛宣传，报纸电台上很少看到有关国土资源工作的报道，在社会上基本上没有什么影响力，社会舆论未形成气候，开展国土资源开工作尚未形成良好的舆论氛围，这方面工作远远不如兄弟厅局。三是组织纪律涣散。有的同志当一天和尚撞一天钟，在其位不谋其政，上班迟到早退、擅自离岗，上班时间上网聊天，玩牌打游戏，有的部门白天关门找不到人，下班打不通电话，事情压而不办或久拖不决；有的干部接受影响公务的吃请，工作日中午酗酒，有的甚至利用职务之变吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，没有牢固树立“职责就是干事、权力就是服务”的思想，社会反映强烈；会风不好，会场手机响声不断，人员走动不息，有的无故缺席会议，有的虽参加会议但中途开小差,会议未结束参会人员所剩无已。四是基础工作薄弱。统计分析工作薄弱，口径不一，有关数据经常变化，很难为领导正确决策提供有关依据。而且，上面要个数据和情况，三番五次催 报但报不上来。报件送到省厅窗口，因材料不齐全需补充材料，一方面不愿拿回去，怕回去交不了差，另一方面不能按规定时限上报完善的材料，还讲已将报件材料上报了，就等上面审批了，给政府反馈错误的信息，造成我们工作的被动。从全系统看，信息化建设方面各地重视很不够，认识不到位、资金投入少、推进力度小；国土资源网站方面信息量少功能不齐全，内容滞后陈旧更新慢，不能及时反映各地国土资源动态；电子政务方面投入几千万，但网上审批运行效果很不理想，现代化的设备不用只能摆摆样子，没有发挥出便捷公开提效廉政的作用；业务系统之间资源不能整合，难以数据共享和造成资源浪费。五是违法用地屡禁不止。现行征地制度还不够完善，纠纷协调裁决机制不健全，侵害被征地农民合法权益的问题时有发生，国土资源领域信访量居高不下，乱占滥用土地、乱采滥挖矿产资源等违法违规行为屡禁不止，但有的地方视而不见，见而不查，查而不处，对一些案件处理往往罚款了事、补办手续了事，未能充分发挥震慑作用。同时，查处违法违规用地受到多方面制约和干扰，查处违法违规行为缺乏强有力的查处手段，执法难度和阻力比较大，处理事难，处理人更难，违法违规用地的势头未能得到有效的遏制。六是个别干部腐败影响恶劣。据统计，以来，全系统因涉嫌违法违纪受到各级纪检监察和检察机关立案查处的共150人，其中涉案人员中市县级国土资源局一把手30人，在社会上造成恶劣的影响。目前，国土资源部门已成为反腐败行为的高发部门、监督机关重点监督的部门和司法机关重点查处的部门。