（二）党建工作质量管理体系的创新为国有企业党建组织破解党建工作“三大难题”提供了新方法

长期以来，国有企业党的建设工作存在着三大难题，严重影响了党建工作质量的提高。一是企业党建工作与生产经营“一手软，一手硬”的问题。企业的生产经营活动，目标任务通常比较容易刚性化、数据化，能够准确地核算出投入产出比，从事企业生产经营的部门和人员，能够直接看到生产经营的效果和效益，工作的价值也容易直接体现出来，而且考核的可操作性也比较强，生产经营的效果和效益如何，直接与生产经营部门和人员的利益挂钩。因此，企业的生产经营活动很容易引起生产经营部门和人员的高度重视，生产经营活动这一手很容易硬起来。企业的党建工作主要是做人的工作，党的建设工作的目标、任务往往很难刚性化、数据化。党建工作的班子建设、党员教育、干部考核、发展党员、创先争优、思想政治工作等，哪一项活动都不能准确地核算出投入产出比来，党组织和党员往往做了大量艰苦的工作，却难以立竿见影地看到效果和效益，工作的价值不容易直接体现出来，由于目标任务刚性化、数据化很难，党建工作考核起来也就难，通过考核督促党建工作目标任务的完成也就很难。这就容易导致党建工作这一手比较软。党建工作往往是“说起来容易做起来难，布置容易落实难”，“说起来重要、做起来次重要，忙起来不要”等现象的经常发生。二是党建工作与生产经营“两张皮”的问题。企业的生产经营是企业的中心工作，有它自身的规律，企业的党建工作主要是政治工作，也有自己的相对独立性。由于人员素质、制度、体制、方式方法等因素的影响，这两个方面的工作往往很难融合，搞不好还会各行其是，甚至发生矛盾和冲突，既影响了企业的生产经营活动，也影响了企业的党建工作。三是企业党建工作的粗放式管理问题。一些党组织和党员，党建的工作方式习惯于“经验型”、“人治型”的老套路。例如，什么时间开会，抓什么事，怎么总结，基本上都是上级临时通知，基层临时安排。至于工作成效如何，主要依靠党组织主要负责人的重视程度和管理能力。由于党建工作缺乏一套严格的固定的控制程序，很难保证各项工作一抓到底不走样。因此容易造成党建工作质量发生波动。有的组织和党员，党建工作方式往往还习惯于计划经济时期的老套路，党的建设工作往往定性多、定量少，原则性大而化之的要求比较多，具体的、量化的工作标准少，造成党建工作统一操作难，量化考核难。等等，这种粗放式的管理方式不改革，党建工作很难走出传统的路子。面对党的建设工作存在的三大难题，国有企业党组织进行了长期的、积极的、艰苦的探索，试图寻找解决的方法。实践表明，传统的思路、方法解决不了这三大难题。党建工作质量管理体系的创新，为破解这三大难题提供了新的方法。党建工作质量管理体系使党建方针更加明确、目标更加清晰。根据党建工作质量管理体系的要求，各级党组织和工作部门必须制定可量化、细化的具体指标，并分解到各个层次，变无形为有形，变抽象为具体，变定性管理为定量管理，变感性为理性，变虚为实，变柔为刚，使党建工作目标刚性化、数据化，党建目标能够摸得到、看得见，既便于操作，又能直接见到成效。这种统一、规范、细化、量化的党建工作目标，都是“硬”指标，企业党组织和党员有了这样的工作指标，要搞“一手软、一手硬”就很难了。党建工作质量管理体系还实现了党建工作程序化控制、标准化考核、持续化改进，使企业党建工作同生产经营一样，不重视抓也不行了。党建工作质量管理体系有效解决了“两张皮”的问题，促进了党建工作与企业生产经营的融合。党建工作质量管理体系要求党建方针、目标与企业的生产经营战略、方针、目标相通相融；顾客满意原则要求把生产经营部门作为主要顾客之一，党建工作必须不断满足生产经营部门的要求，使党的建设工作与生产经营同心、同向、同步；特色工作法要求党员和党的组织把生产经营中的热点、难点当作自己的特色工作内容，实现了党建工作与企业管理的融合；党建工作质量管理体系的创新，推动了企业党组织工作方式、观念的转变，习惯的改变，方法的创新，彻底告别了党建工作粗放式管理的老套路，开创了企业党建工作走精细化管理道路的新时代。