深刻领会五中全会精神实质，必须牢牢把握新形势、新变化。以强烈的忧患意识，坚定的发展信心，集中力量把伊春的事情办好，坚定不移地走生态与经济融合、绿色低碳循环可持续的转型发展之路，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。深刻领会五中全会精神实质，必须主动适应、积极引领经济发展新常态，准确把握目标任务。始终保持“稳”的基本面、“转”的势头、“进”的态势，充分激发全社会创业创新热情，充分调动各方面转型发展积极性，就一定能够如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。深刻领会五中全会精神，必须理解运用新理念、新观点，谋划和推动伊春转型发展。

 

“十三五”时期是伊春决战决胜小康社会的冲刺期、转型爬坡过坎的关键期、深化改革的攻坚期、大有作为的战略机遇期。只要我们坚定信心，保持定力，攻坚克难，以“人一之我十之、人十之我百之”的加倍努力，就一定能够如期同全省全国同步全面建成小康社会。

 

要以“五大发展理念”为统领，科学谋划好“十三五”时期伊春转型发展。一是坚持绿色发展，走好绿色低碳循环可持续的转型发展之路。绿色发展是伊春未来的发展定位和方向，也是主线和基本路径。要大力推进生态文明建设，建设好生态文明先行示范区，让我们的天更蓝、水更清、山更绿、空气更新鲜。要推动“3+X”优势产业向绿色要效益，加快转型升级。要以绿色化思维改造传统产业、培育新兴产业。森林食品北药业要打绿色牌、走特色路，叫响“绿色”品牌，建立“从地头到餐桌”的质量安全全程追溯体系，实现“种得好、养得好”向“卖得好”转变，把伊春打造成为“中国森林食品之都”。生态旅游业要致力于打造国际化森林生态旅游名城，大力发展“旅游+”，推动工业、森林食品北药业、现代服务业与旅游业深度融合，助推生态旅游业提档升级。要坚持绿色招商，加快推进园区建设集约高效，全力加快清洁能源产业和养老养生、医疗康复、商贸物流等新兴服务业发展。在全社会大力倡导绿色生活，打造绿色环境，引导居民养成绿色消费、绿色出行、绿色家居的低碳生活方式，加快形成保护生态环境、节约资源能源的生活理念和消费模式。二要坚持创新发展，着力打造伊春转型发展的新引擎。创新驱动是实现绿色发展的助推器，是提高经济增长质量和效益的第一动力。

 

要牢固树立绿色化思维、互联网云思维、金融资本思维，以发展模式的创新推动产业新体系的构建，助推伊春转型升级。重点加快推进“3+X”产业与互联网、金融互动融合，给优势产业插上互联网和金融的翅膀，推动创新要素的集聚，加快“3+X”产业步入互联网时代、电商时代和金融资本活跃时代。三要坚持开放发展，全面构建伊春开放型经济新格局。要以世界的眼光，战略的思维，推动对内对外开放，用好国际国内两个市场、两种资源，着力打造开放型经济。当前，要抓紧利用好俄罗斯实施远东开发与我省“龙丝路带”建设的机遇，重点推动对俄开发开放。要加大与俄方的沟通协商力度，积极争取国家层面支持，尽早使嘉荫口岸复关。四要坚持协调发展，不断提升伊春转型发展的整体效能。要促进生态、经济、社会的协调发展，促进区域、城乡协调发展，促进硬实力与软实力协调发展，着力补强有利于经济长期稳定发展的短板，切实增强发展的整体性、协调性。五要坚持共享发展，努力实现全市人民共同迈上小康社会的目标。“十三五”时期，要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，使全市人民在共建共享发展中有更多获得感，不断提升全市人民幸福指数，实现全市人民共同迈入全面小康社会。

 

各地、各部门要立即行动起来，精心组织好全会精神的传达学习和宣传解读，原原本本、精读细研，深刻领会精神实质。各级领导干部要先学一步、深学一层，以上率下带动广大党员干部自觉学、深入学、扎实学。市委宣传部要抓紧制定五中全会精神宣传工作方案，组织好五中全会精神宣讲团，注重与基层干部群众互动交流，增强宣讲的针对性、生动性和实效性。各新闻媒体要集中版面和时段，全方位、多角度、深层次地报道各地、各部门学习宣传贯彻全会精神的新思路、新举措。当前，要结合实际，扎实抓好伊春市“十三五”规划的编制工作。要坚持适度超前和务实管用相统一，真正使规划既“接地气”，又鼓舞人心。要积极做好与国家和省规划的对接，争取伊春市在“十三五”期间得到更多国家投资项目落地和政策支持。要坚持全市统筹，着重做好顶层设计。要广开言路，多方征求意见，使规划既符合中央、省委的要求，又结合伊春实际、体现伊春特色。

 

现在距离年底只有不足两个月时间，各地、各部门务必要进一步增强工作责任感和紧迫感，鼓足干劲，排除万难，全力以赴抓推进，促落实。要对各项重点工作和重大项目进行一次全面对标和排查，对照目标找差距、定措施，务必完成全年目标任务。要扎实做好招商引资、冬季旅游、供暖供水、帮扶救助、信访维稳、安全生产等项工作，提早谋划好明年各项目标任务，为“十二五”收官做好冲刺，为实现“十三五”良好开局奠定更加坚实的基础。