县坚持“严格程序，规范操作，试点示范，稳步推进”的思路，强化措施，精心组织，全力加快集体林权制度改革。目前，梁家湾、太吉河等6乡镇的林改工作已完成，其余10乡镇的林改工作正在有序推进；已确权勘界97个村961个村民小组174.97万亩林地,占全县集体林地总面积的60.23%；调处各类林权纠纷578起，涉及林地面积1.8万亩；签订林地承包合同33250份,颁发林权证2200本；参与林改的农民人均增收81元。

一是加强领导，夯实责任。成立了县林改工作领导小组，各乡镇也成立了相应的林改领导机构，建立了“党委统一领导、政府组织部署、部门协调指导、村组具体操作”的林改工作机制。实行县委、政府与乡镇、乡镇与工作站、工作站与村组层层签订责任书的方式，落实具体工作责任，明确行政责任、技术责任、完成时限、质量要求和奖惩标准，强力推进林改工作。

二是广泛宣传，营造氛围。按照“还权于民、坚持民主决策，尊重民意、让群众得实惠”的原则，充分维护农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，共召开村组群众会1000多场次，刷写宣传标语600多条，制作广播电视专栏3期，举办宣传栏170多期，出动宣传车30余次，发放宣传单7.8万份，为林改工作顺利开展营造了良好氛围。

三是强化培训，科学指导。遵循“吃透政策、培训骨干、先易后难、板块推进”的原则,狠抓林改技术指导和培训，全县抽调了2名林业科级领导和10余名林业专业技术人员专门负责各乡镇的林改技术指导工作，同时采取召开培训会、现场观摩会等多种形式先后培训了县、乡、村林改技术人员228人，充实加强了林改工作的技术力量，确保了林改工作健康稳步推进。

四是严格程序，规范操作。严格按照《省集体林权制度改革工作程序》规范操作，严把村组方案制定关、林地勘界勾图关和确权发证公示关,严格执行“两个三分之二”、“四签两不准”和“三个到场”制度,充分发挥村组林改理事会和林改技术员跟班指导的作用，实行阳光作业,杜绝暗箱操作，确保准确、公正、公开、透明、群众满意。

五是试点示范，稳步推进。按照“试点示范、稳步推进”的工作思路，将梁家湾镇做为林改试点乡镇，不断探索承包、拍卖、租赁、流转、转让等经营方式，进一步完善林改方案和操作程序，积累总结经验，同时将林改经验及时推广到各个乡镇村组，推动全县林改工作有序顺利开展。

六是加强协调，确保稳定。狠抓林权纠纷调处工作,制定了切实可行的《林权纠纷处理依据和处理程序》、《林权纠纷调处办法》，县、乡、村、组逐级成立了山林权属纠纷调处机构，由德高望重、办事公道、熟悉情况、农村工作经验丰富的党员和干部负责纠纷调处工作，做到了“户间纠纷不出组、组间纠纷不出村、村间纠纷不出乡镇、乡镇间纠纷不出县”，全县林改纠纷调处率达100%，有效地保证了林区的和谐稳定，农民造林育林护林的积极性空前高涨，极大地促进了全县林业产业的大发展。林改两年来，全县新发展茶园4.6万亩、核桃8300亩、板栗4000亩、油茶8000亩、油桐5000亩。