自2012年以来,我局根据上级有关文件精神及要求,围绕“点上突破、线上延伸、面上拓展”的工作思路,坚持一手抓覆盖,一手抓提高,深入推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作,不断探索建立干部职工“不愿腐败,不能腐败,不敢腐败”的机制和制度,各项工作任务得到有效落实。现将我局“十个全覆盖”工作自查如下:
一、工作完成情况
(一)健全机构,加强领导,全覆盖工作顺利启动
为顺利推动该项工作,我局成立了由党委书记、局长 同志任组长,纪委书记、副局长田锦锋同志任常务副组长,其他党委班子成员为副组长,各科室负责人为成员的反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作领导小组,领导小组办公室设局人事监察科,具体负责“十个全覆盖”日常工作, 同志兼任办公室主任。工作专班成立后,我们及时召开了动员大会,先后制定了“十个全覆盖”工作方案、腐败预警防控工作方案、政务党务公开工作方案、廉洁教育全覆盖工作方案,开辟了宣传专栏,添置了工作专柜,为搞好“十个全覆盖”打下了坚实基础。
(二)加强学习,形成机制,全覆盖工作深入开展
1、经常性开展党风廉政建设学习教育。认真组织党员干部学习落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》及党风廉政建设的各项规定,开展党性、党风、党纪和廉洁自律教育,努力提升党员干部廉洁自律和执政为民的意识,从思想和行动上筑牢拒腐防变的防线。适时开展以廉政文化为主体的书法、绘画等竞赛活动,通过群众喜闻乐见的形式,让廉洁自律意识和党规党纪深入人心,增强党员干部廉洁从政,执政为民的自觉性。
2、加强移民资金的监督管理。一是建立完善了移民资金管理制度,并严格执行;二是对移民资金使用管理情况开展自我检查和审计,及时查处和纠正移民资金使用和管理中出现的漏洞和错误;三是自觉接受上级主管部门和审计部门的检查和审计,严格按照上级的要求搞好整改,确保移民资金专款专用,充分发挥资金使用效益。
3、加强移民后扶持项目管理。一是批准的项目不能随意调整;二是具有一定投资规模的扶持项目要按相关规定,进行规范的规划设计并对设计报告进行规范评审;三是移民后扶持项目中属于基本建设的项目都要实行“四制管理”,即:项目法人制,工程管理合同制,质量监理制,投资决算审计制;四是组织具有验收资格的单位和人员,认真按计划、按程序搞好项目的竣工验收。投资在100万元以上的基建项目和投资在20万元以上的生产经营性项目由省、市移民局主持终验;公路、水利等投资较大的专业项目,由县组织行业主管部门终验;村组织实施的项目,由移民局会同财政局和所在地乡镇政府进行终验。
4、切实做好便民服务工作。一是我局以“三万”活动为契机,成立了以局党委委员曾德旭为队长的驻村工作队,队员4人均为局中青年业务骨干,在龙舟坪镇何家坪村认真组织开展了走访、帮扶工作,我局与省测绘局一起为何家坪公路建设筹集资金40万元,年底前建成。同时,我局对何家坪村三组蚂蝗沟水毁农田的整治进行了规划设计,拟修建防护堤150米。在走访过程中,我局对一组周家平、二组罗文勋、四组何世伟、五组樊哲秀、五组邓帮红等特困户各5000元的扶助金,给四组郑玉红2000元的扶助金,并与村委会一起帮助罗文勋完成了房屋改造,帮助樊哲秀建起了新房。活动中,我局党委书记、局长关成喜亲自带队进村工作三次,机关干部32人参加了“三万”活动,局驻村工作队住农户参加劳动11天(40人次),在村里召开扩大支部会3次,召开村民座谈会5次。在这段时间里,我们受到了广大农民兄弟的欢迎,也感受到了农民朋友对落实党的政策的期待与愿望。二是强化群众观念,增强服务功能,提高办事效率,按照信访程序,认真办理、接待移民群众来信来访,尽力解决移民群众反映的热点难点问题,预防和减少群体性事件,维护库区和谐稳定。
5、建立预防腐败的长效机制。我局结合移民部门实际,做好了腐败风险排查、预防和化解工作。一要对本部门的权力进行清理、公示;二要查找腐败的风险点;三要针对腐败的风险点,完善各项管理制度,加强对权力的监管。同时,加强对制度执行情况的监督检查。及时发现盲点和薄弱环节,研究制定加强和改进腐败风险防控工作措施。
(三)强化责任,明确岗位,全覆盖工作得到落实
1、实现腐败预警防控工作全覆盖。一是按照基层帮助机关查、群众协助领导查、发动干部相互查等方式,全面开展机关、科室、岗位风险排查工作。从容易出现问题,移民群众意见大,易产生不廉洁行为的环节入手,逐一排查出廉政风险点,使移民干部职工对本岗位的工作职责和廉政风险有更加清醒的认识。二是健全腐败风险防控机制。健全教育机制,深化腐败风险教育,提高移民系统干部职工的风险意识和廉洁意识。健全预警机制,及时发现苗头性倾向性问题,快速预警、及时处置,健全各项管理、监督、预防、惩处方面的规章制度,综合防治腐败风险。共发放《廉政风险防控手册》25份。三是营造干事创业安全区。第一,以加强权力监督制约为核心,完善《党委议事规则》,使权力运行更加规范。第二,以加强移民扶持项目、资金管理为重点,与县财政局联合制定《长阳土家族自治县大中型水库移民后期扶持项目验收办法》、《后扶资金管理办法》。
2、实现“党务政务公开”全覆盖。做到了有公开内容、有公开阵地、有公开载体、有公开管理制度、有公开检查监督办法,并达到公开载体标准化、公开内容规范化、公开工作制度化。一是全面推行党务公开,以维护党员民主权利为重点,及时公开党组织重大决策、工作部署、人事任免、党的建设、党的重要会议等事项;二是全面实行政务公开,以规范行政运行为重点,长期公开移民部门的工作职能、办事程序、机构设置、编制与财务等;三是全面推行办事公开,以便民、利民为重点,向社会公开移民政策、办事规程、服务承诺等事项。
3、实现廉洁教育全覆盖。一是以“提振精神、提升形象、提高执行力、清廉从政”为主题,推进廉政文化进机关。根据我局实际,开展悬挂廉政格言警句、购置廉政书柜、订阅纪检监察报刊、观看警示教育片、参观廉政教育基地等廉政文化建设活动;二是以“温馨、平安、助廉”为主题,推进廉政廉政文化进家庭。在副科级以上干部中,开展夫妻同学一本廉政书、同看一部警示教育片、家庭助廉经验交流、“争当廉内助”倡议等活动。三是以“创业、民主、文明、尚廉”为主题,推进廉政文化进农村。我局新农村建设联系村为龙舟坪镇何家坪村和都镇湾镇金福村,通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。