三是不断加强产品质量监管。一是做好企业建档工作,对市域范围内的企业建立电子档案,便于动态管理;二是对塑料制品企业、农资生产企业进行了摸底检查;三是做好不合格产品后处理工作,上半年,我们对市隆合烟花爆竹有限公司和怡兴新型材料有限公司生产销售的不合格产品进行了严肃处理。四是扎实开展质量检验工作。上半年,共完成委托检验、定期监督检查303个批次。其中食品检验168个批次;农资检验93个批次;建材检验24个批次;煤炭检验18个批次。
(二)狠抓“两大安全”,着力构建和谐发展的良好环境。
1、加强源头监管,确保食品质量安全。
食品安全是关系千家万户、国计民生的大事,我局对此项工作一直高度重视。截止目前,全市共有65家有效期内食品及相关产品生产企业获得食品生产许可证,小作坊148家,符合条件且出具卫生证明的小作坊6家,报请政府关闭的小作坊名单114家。我们主要做了以下几点:
一是召开全市食品生产加工企业质量安全工作会议及食品安全法律法规培训班,全市食品生产加工企业负责人等65人参加了会议。通过这次培训,企业责任明确了,法规熟悉了,意识强化了,为食品质量安全工作打下良好的基础。二是加强对全市食品生产加工企业的日常巡查。根据人员变动对监管责任进行了及时调整,科学划分监管区域,明确和落实监管责任制,确保了全市食品质量安全。三是开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治和含乳食品问题乳粉及涉肉制品企业瘦肉精的专项检查活动。四是认真做好食品生产许可证证后监管工作。督促全市获得食品生产许可证的企业按期开展年度自查,严格按照《省工业产品生产许可证证后监管办法(试行)》规定的年审工作程序和要求开展对获证企业的年度审查,特别是对企业的生产条件、环境条件及食品质量的保证能力进行再核查,确保获证企业不出质量安全事故。半年共年审食品生产许可证15家。
2、加强特种设备的安全监察力度,确保安全生产。
一是认真履行特种设备安全监察工作职责,强化企业主体责任。为确保特种设备安全运行,我局召集市内各重点特种设备使用单位召开了特种设备安全监察工作会,与重点特种设备使用单位签订了特种设备安全承诺书,将特种设备安全生产落实到具体责任人。二是抓好特种设备作业人员培训工作,提高持证上岗率。特种设备作业人员是设备的直接操作者,他们的素质和操作技能的高低对保证设备的安全运行有着直接的关系,加强特种设备作业人员培训,提高其素质是确保设备安全正常运行的有效手段。今年我们举办了一期压力容器操作人员培训班,共有82人参加了培训和考核。对新取证的其它特种设备作业人员送往市局进行培训。通过培训、考核,规范了特种设备作业人员的管理,确保了持证上岗。三是坚持检验与巡查并举,不断完善监管网络。按照年初制定的特种设备巡查计划,结合市特检所检验工作,建立和完善了特种设备管理数据库,从而对市内特种设备使用单位的情况做到了心中有数。同时对特种设备安全责任重大的单位进行了重点监察,对重大危险源进行了专项整治,帮助企业解决了设备运行中存在的实际问题。上半年检验锅炉88台,压力容器65台,压力管道2600米,电梯27台,厂内机动车辆8台,液化石油气瓶1500只,工业气瓶600余只。对检验发现存在的安全隐患,督促使用单位进行了整改,确保了特种设备正常运行。四是加大隐患排查,确保特种设备安全无事故。上半年共查出各类安全隐患120余处,下发《特种设备安全监察指令书》19份,对严重违反法律法规的5家单位进行了处罚。通过严格执法,规范了管理,消除了事故隐患,达到了安全运行的目的。
(三)加大执法力度,进一步整顿和规范市场经济。
上半年,局以农资、食品、建材等产品为重点进行专项执法监督检查,共立案查处各类行政违法案件30起,查处假冒伪劣和不符合标准的产(商)品货值金额19万元,有效地打击了制假等违法行为,规范了市场经济秩序,保护了广大消费者的合法权益。
一是深入开展农资专项打假活动。在活动中,分局执法人员,统一思想,提高认识,周密制定检查计划,对全市的农资生产、经销单位开展了巡回监督检查,共检查生产企业5家,农资经销商112家,共抽样69批次,其中合格46批次,对不合格肥料责令退回厂家作技术处理有23吨,切实保护了广大农民的切身利益。
二是强化食品安全专项打假。我们继续加强食品质量安全专项整治“百千万工程”,把打击以非食品原料加工食品、滥用食品添加剂等人民群众反映强烈,社会危害严重的食品制假售假违法行为作为执法重点。根据上级部署安排,对全市的食品加工企业进行了拉网式巡查。针对巡查中发现的问题,我们采取“早发现、早查处、早控制”的工作机制,切实加强质量安全专项整治。
三是深入开展建材专项打假行动。我们深入建筑工地,以工程中使用的原材料为突破口,在市内重点建设工程中使用的钢材进行抽样检查。共抽样30个批次,不合格12个批次。对检查中发现的问题,我们及时进行了立案查处,及时有效地杜绝了不合格产品进入重点工程,严把了原材料质量关,取得了一定经济效益和社会效益。
四是深入开展商品质量专项整顿。我们坚持以人为本,切实把提高产品质量放在突出位置,坚持集中与长效机制相结合,统筹兼顾,以农资、食品和商品计量为重点开展专项整治,共出动执法人员158人次,检查相关企业与经营主体78家,切实保障了人民的、群众生产生活消费安全。
(四)强化内部管理,树立质监队伍良好形象。
1、强化班子建设,打造坚强战斗堡垒。
一是按照深化内容、简化形式、效果求实的思路,局党组制定了周密的党组中心组专题学习计划,坚持每月至少集中学习一次,切实加强了局党组思想政治建设。半年共集中学习6次达24个学时,保质保量地完成了上级要求的学习任务。
二是坚持民主集中制原则,不断增强局党组决策能力。召开了以“严肃换届纪律”为主题的民主生活会,增强了局党组合力。经过不断摸索,局领导班子总结走出了一条“四个紧贴”的工作路子,就是紧贴市委市政府工作中心部署开展工作、紧贴企业需求开展服务,紧贴两大安全加强监管,紧贴群众关注的热点问题开展执法,使质监职能更好地融入地方经济建设,得到了市委市政府越来越多的理解支持,同时也获得了越来越多的荣誉。