（二）既要“输血”又要“造血”，实施分类帮扶

对贫困党员进行帮扶，应根据不同情况采取不同的帮扶方式。

1、对存在“等、靠、要、怨”等思想的困难党员，重在思想引导。对于那些思想僵化、观念落后和安于现状导致贫困的党员，重要的在于帮助他们解放思想，要采取正面引导、集体谈心、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，启发他们增强依靠科学脱贫致富的信心和勇气，树立自尊、自强、自立的精神，主要寻求新的发展机会，尽快脱贫致富。

2、对因老、因残、因病、因灾等原因导致的困难党员，重在生活救助。要采取雪中送炭式的生活性扶助措施，帮助困难党员解燃眉之急，使他们感受到党的温暖，更加坚定理想信念，进一步增强脱贫致富的信心和勇气。一是建立困难党员子女教育救助制度。城乡困难党员子女义务教育阶段实行“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）优惠政策。完善困难党员子女上大学资助制度，对考入大学的困难党员子女给予一次性给予适当资助，并促成相关单位党组织与其结对帮扶对子，实行对口帮扶至大学毕业。二是建立困难党员优诊制度。卫生医疗系统要为困难党员看病就医提供方便和帮助，在县内指定医疗单位就医实行减免挂号费、检治费等医疗费用，对就诊医药费数额巨大的，可根据实际情况，从困难党员帮扶基金中给予一定资助。三是继续坚持走访慰问制度。坚持每年“七·一”、春节等重大节日以党组织名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到特殊困难的党员，要及时进行上访慰问。

3、对缺技术、缺资金、缺信息、缺岗位等原因导致的困难党员，重在生产扶持。一是技能培训。对农村困难党员，切实加强农村适用技术培训，定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导，发动种养殖党员大户进行结对帮扶，提高困难党员致富技能。充分整合劳动、党校、职中等部门和单位资源优势，加强对下岗分流干部职工党员特别是困难党员的再就业技能培训，不断提高困难党员的专业技能，提高创业和再就业的本领。二是资金扶持。对那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的困难党员，可视不同情况，从困难党员帮扶基金中无息或低息借给启动资金，突出抓住资源开发和发展“短平快”项目，以“短”突破，实现当年脱贫；以“长”稳定，帮助他们上1—2个长期项目，保证困难党员脱贫后仍有稳定的经济收入来源。同时，加强与金融部门联系，对创业项目可行、规模较大、安排困难党员较多的，可以协商提供部门创业贷款。三是提供信息服务。建立信息发布制度，选聘一定数量的人员及时收集、整理农产品销售、新技术新品种、新业岗位等信息，通过传单、会议、广播电视、网站等渠道，定期发布给困难党员，引导他们选准致富项目，加快脱贫步伐。

（三）既要“心动”又要“行动”，注重工作实效

实行党内扶贫，不能只说在嘴上，写上纸上，而应把对贫困党员的“爱心”、“同情心”化为实实在在的行动。在建立市、县、乡镇、村三级帮扶体系的基础上，应分别制定帮扶计划，明确帮扶内容，将帮扶工作情况纳入党建目标管理考核范围，建立扶贫工作绩效考评机制，采用季评、半年评、年终评的形式，及时将帮扶情况进行小结评比，增强帮扶工作的实效。一是要注重基础工作，认真筛选帮扶对象。构建党内帮扶机制是一项政治性、针对性很强的工作，事情办得好，不仅有利于树立党的良好形象，还可以调动贫困党员的积极性、创造性，激发他们的干劲，促进工作的开展。因此在确定帮扶对象时，各级党组织要在认真调查、广泛征求意见的基础上，报经上级党组织审定后再定。帮扶名单应张榜公布，接受群众监督，作到公开、公平、公正。二是要注重领导力度，明确各级组织责任。应成立专门机构，层层建立领导组织，明确专人负责。对党内帮扶机制建立及落实情况进行督促指导，及时了解掌握帮扶情况。同时各级党组织要成立技术服务组织，随时为被扶持的党员户进行服务，替他们解决技术问题，做到服务完备，技术人员稳定，服务工作到位，形成多级帮扶网络体系，达到扶持一个，带动一片的效果。三是要注重确立目标，促使帮扶任务到人。对结对扶持的对象，应做到“七个一”，即：联系人要每月到联系户登门走访一次，送一件慰问品，解决一个实际问题，送一条致富信息，每年教一门致富技术，启动一个经济项目，提供一个就业机会，最终目标是通过结对帮扶，使联系户党员转变观念，学习掌握致富技术，三年内家庭经济要有较大提高，党员模范作用要有明显增强。