(一)、充分认识加快专用车出口对我市经济发展的拉动作用。目前,我市专用车出口对拉动经济的作用还不十分明显,与地级市的地位不相适应。因此,提高汽车产品国际竞争力,扩大汽车产品出口已成为当今我市经济发展的重要选择。要从全市的经济全局出发,以汽车产品为核心,促进结构调整,支持我市自营出口专用车企业,扩大出口。要在政策上将在我市生产、在我市出口与只在我市生产,而出口创汇在外地的企业区别对待,真正提高出口对我市经济增长的拉动作用。
(二)、加快我市专用车生产企业集团建设步伐,以集团优势参与国外市场竞争。我国由于能源的需求,目前正在不断加大国外能源合作开发,国内许多大公司和大集团,正源源不断进入国外进行开发建设,其许多工程所需的车辆都是从国内采购,国家有关部门为了鼓励机电产品出口又制定了许多优惠政策,我市专用车企业要紧紧抓住有利机遇,通过将有规模、有国家市场准入资质、通过认证、人力技术资源有优势的骨干企业,以集团的方式参与竞标、提高自己在国际汽车市场的份额,从而推动投资、贸易和生产的相互融合,促进汽车产业快速发展,最大限度地分享经济全球化和国际产业转移的成果。
(三)、制定政策、采取措施,积极引导产业内部分工协作。目前市的专用车企业,无论其规模大小,生产的专用车品种都是大同小异,均存在品种多而杂、各品种量小而不精的局面,不能形成规模化生产,同时这种局面也制约了产品研发、产品质量的提高。政府及各职能部门应制定政策、采取措施,积极引导各企业进行分工协作,一个企业集中人力物力财力进行几个品种的研发和生产,以提高产品生产能力和质量,达到规模效应。
(四)、加大科研开发力度,提高我市出口专用车产业技术创新能力。在现代国际汽车产业竞争中,真正起关键作用的是自主知识产权和核心技术,没有研发的优势就永远失去技术整合优势,因此,必须加快我市汽车相关企业的产品研究开发和技术创新步伐,促使汽车生产企业特别是骨干企业成为科技开发和投入的主体。目前我们的汽车研发相对滞后,投入严重不足,与国际水平的差距很大。我们研发投入与销售收入的比重通常在2%左右,而国内大的出口汽车公司这一比例高达6-7%。我市应扶持双龙、华威、大力等具有自主知识产权和品牌的专用车生产企业,帮助其增强产品科技含量,促使提高研发水平,向高标准看齐,走向国际市场,扩大出口。
(五)、规范专用车生产、销售市场,促进我市支柱产业的健康发展,保护我市专用车在海外市场的声誉,避免我们的专用车开拓国外一片市场,随后失去一片市场的被动局面。在日常的监督管理中,各有关部门要精心组织,密切配合,强化措施,保持打击制售假冒伪劣专用车的高压态势,将不择手段,偷工减料,弄虚作假的非法改装、作坊式的企业淘汰出局。绝对不能再出现上世纪90年代初,我市专用车被央视等媒体曝光的被动局面,用取得我国强制性产品认证等作为专用车生产、销售、出口的前提保证,确保我市的专用车在国际市场中的地位。
(六)、加强产品认证和质量体系的认证。2003年以来我国汽车行业实施环境管理体系认证(ISO14000)、职业安全健康管理体系认证(OHSAS18000)和汽车行业质量管理体系认证(ISO/TS16949)的趋势比较明显,国内外各大汽车生产企业均已将通过体系认证提上议事日程。输入国家也将认证作为汽车准入的强制性要求,目前地区的改装车主要生产企业大都通过了质量管理体系认证(ISO9000)和强制性产品认证(3C),但其它的体系认证在我市的汽车生产企业均无涉足。随着汽车工业的迅速发展,国外对环境和职业安全健康意识的提升,劳动者对劳动权益保护需求愈来愈高,企业对员工的职业安全健康愈来愈重视,汽车行业各种体系和产品认证将快速发展和逐步兴起。由于世界各大汽车集团及国内大多数汽车整车生产企业都已通过或即将通过各种体系和产品认证,所以汽车行业近几年内各种体系认证将是大势所趋。
(七)、建立现代企业管理制度,不断提高企业生产技术水平和员工素质。专用车生产企业目前大多已改制完成,正是企业提高生产技术水平和员工素质的时机,要实行“走出去、请进来”的战略,加大吸收高级技术人才和国内外先进生产技术水平的力度,真正提高专用车的技术水平,确保在国内外市场的份额。把提高员工素质作为推动企业生产技术水平和战略性资源来开发,要把完成多项经营管理任务同员工培训工作放到同等重要的位置上,列入重要议事日程,并结合企业长远发展规划,制定企业员工培训和对外贸易人才资源开发的规划和措施,培养全面发展的员工队伍,追求整体素质的提高。
(八)、组建出口专用车行业协会、避免无秩序竞争。目前同等配置车型国外市场价要明显高于国内市场价,随着外贸环境的逐步改善,出口专用车市场竞争也会越来越激烈,尤其在面临省内、省外其他品牌专用车降价的竞争条件下,愈演愈烈的价格战让不少生产企业“吃不消”。我市要根据实际情况及时制定行业自律协定,走出长期价格战的泥潭,用品牌、信誉和服务赢得客户。各监管部门也要积极支持行业自律协定或行业自律公约,以保证协定或公约的顺利执行。
地级市成立以来,我市迎来了汽车产业发展的又一个春天。目前的专用车出口局面来之不易,作为出入境检验检疫部门,服务地方经济是我们义不容辞的责任,我们将在“提速、增效、减负、严密监管”的原则下,拟从以下几方面为出口专用车“保驾护航”:一是积极为出口企业提供认证咨询和服务,帮助企业提高质量管理水平;二是发挥检验检疫信息优势,帮助出口企业了解进口国技术法规和标准,积极应对国外技术壁垒,促进出口;三是转变检验监管模式,实行过程监管和关键点控制,帮助企业提高出口专用车质量;四是提高办事效率,为出口企业提供便捷通关服务。