对上一年有关政府采购、工程项目建设、土地出让、乡村公路建设情况进行了调查摸底,2建立招投标交易中心。首先是高标准建设平台。成立了县招投标交易中心。较全面掌握了全县各类招投标交易的次数、规模,为中心建设提供参考数据。多方筹集资金25万元,保证了中心能够及时正常建设。共建有网络监控、评标软件、多媒体投影、同步变声对讲、大型显示屏、通讯信号屏蔽等六大系统,整个交易中心分为两层,共有600余平方,一楼为办公区,二楼为评标区。通过功能先进的软件和硬件建设,县招标中心可以为业主提供一站式、智能化的服务体系,招投标的所有环节都可以在统一市场内完成,各个工作流程均实现了数字化、电子化管理,从而达到简化办事程序、提高办事效率、节约交易成本的目的自交付使用以来,已开展国有土地使用权出让4宗,拍卖价共达1150万元;政府采购物品7次涉及金额300万元;共19项建筑工程在中心办理进场登记,涉及金额达1.5亿元,其中政府投资重点工程16项,涉及金额达6950万元,还有客商企业委托交易项目3项,涉及金额8000多万元。其次是制定完善了一系列管理制度。明确了招投标范围,规范了管理方式,创新了运行机制,推行了招标前预算审计,建立了代理机构库等制度。另外,加强对合同履行情况的督查,严禁低价中标、高价结算的行为。还要求投资保证金必须从企业所在地基本帐户转账至招投标交易中心账户,不得提交现金或以现金方式入帐。有效地降低了挂靠发生的机率。最后是及时查纠了招投标过程中存在问题。根据群众反映,县经济开发区大富园区三期土石方平整工程邀标过程中,有3家投标单位的4名委托代理人存在互相交叉重叠的情况,其中1名委托代理人答应付给另一家投标单位10万元作为其不来参加投标的经济补偿,致使这家投标单位未能正常参加招标的问题。会同县公安局经侦大队等单位的人员进行了及时查纠。
纪检监察机关自身建设不断加强五加强管理、提质增效。
制发了机关目标管理考评方案》和《基层纪检监察工作目标管理进行考评方案》严格目标管理考核。制订完善了机关考勤制度,进一步规范考勤方法,实行指模机考勤,机关上下班纪律得到明显改变,并带动全县多个单位规范考勤制度。对9个单位和部门的纪检组长和监察室主任空缺进行了配齐配强,进一步充实了纪检监察干部队伍。开展了创四型机关、做四个表率”主题教育活动,出了四期专刊,下发了征求意见函征集意见100多份,加强机关和基层纪委(纪检、监察组管理。梳理后有针对性地制定整改措施。坚持“每周一课”制度;每月为干部推荐一本好书,要求全体机关干部每读完一本书都要撰写读书心得,并进行评比,好的给予一定的经济奖励;组织全体机关干部进行了一次旨在强身健体、陶冶情操,培养忍耐力、增强意志力的登山活动,收到很好的效果。积极配合上级机关各项工作开展,全年共抽调人员协助市纪委办案5批15人次,选派7批8人次到中央、省、市纪委培训学习。
主动参与经济、融入经济,同时。提高服务全县经济发展的能力和水平。今年以来,委局机关完成项目申报5个,其中由广东佛山客商投资6亿元人民币创办的县陶瓷产业园(江西海润陶瓷有限公司受到市委、市政府的高度评价,洽谈招商引资项目10多个,合同引资6.2亿元(其中外资100万美元实际进资4000万元,超额完成了县委、县政府下达的任务。通过参与招商引资等实践锻炼活动,大大增强了纪检监察干部的综合素质。
二、工作中存在问题和不足
县党风廉政建设和反腐败工作有进展、有特色,今年以来。成效明显。但是也应该看到当前工作中还存在一些问题和薄弱环节:一是反腐倡廉教育形式、层面、深度和广度都还有待于进一步加强,一些领导干部的不廉洁行为仍然存在公款相互请吃、违规驾驶公车、公车私用等问题虽然三令五申、明令禁止,但仍时有发生,治理效果不很明显。二是一些破坏经济发展环境的违纪违法行为还时有发生,部门机关行政不作为、乱作为和无力作为,上班期间上网炒股、玩电脑游戏等现象还不同程度地存在三是党风廉政建设责任制落实还不够,纪委的组织协调职能履行得不到位,没有形成强大的反腐倡廉工作合力。纪检监察机关查办大要案特别是有影响的经济大案数量不多、影响不大。四是惩防体系建设还没有形成系统工程,针对性不强,操作性不够,任务还很艰巨,教育、制度、监督方面还有许多问题需要我进一步建立长效机制加以约束和规范。五是体制机制创新力度还不大,有些制度落实还有阻力。
三、明年工作打算
以党的十七大精神为指导,按照中央、省、市关于反腐倡廉建设的总体安排和市纪委全会的部署。结合县情实际,深入推进惩防体系建设,着力在巩固、完善、提高上下工夫,抓落实、求实效上下工夫,促进我县反腐倡廉建设深入开展。
严格执行党风廉政建设责任制。着力改进党员领导干部思想作风和工作作风,一进一步加强教育预防。进一步解放思想,坚持理论联系实际,深入基层和群众,加大调研力度,解民意、关注民生、为民解忧;着力改进反腐倡廉宣传教育方式方法,完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,增强宣传教育的针对性和有效性。按照胡锦涛总书记在党的十七大报告中“要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”和“三个更加注重”要求,加强教育预防,重点是加强领导干部廉政教育,认真贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》着力从源头上预防腐败,使全体党员干部充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。
要在确保政令畅通方面有新作为。要加大对领导干部职务消费的监督检查力度,二进一步加强监督检查。着力改进生活作风,反对铺张浪费,增强节俭意识,严禁违反规定超标准装修楼堂馆所,领导干部下基层坚持做到轻车从简,不搞层层陪同,不搞超标准接待;反对奢侈享受,严禁以考察、招商、参展、培训、研讨等名义游山玩水;规范职务消费,严禁用公款大吃大喝,严禁超标准配备更换公务用车;反对情趣低下,培养健康的生活情趣,严禁领导干部从事不健康的娱乐活动,严禁领导干部参与任何形式的赌博活动。要进一步加强对机关干部作风的督查力度,重点在各部门和单位提高对上级政策的理解力、执行力和操作力上,加强监督检查,确保科学发展观的落实,对违背科学发展观造成后果的要进行严肃处理。要加大对重大政策和决策落实情况的监督检查,重点围绕我县“排头兵”发展战略、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力的社会主义新农村建设、城市建设以及工业园区建设等重大决策和改革措施的实施开展监督检查。要认真维护和执行党的纪律尤其是政治纪律,维护中央权威。对有令不行、有禁不止的要严肃追究;对造成后果的要依纪严肃处理。