四、解放思想，积极探索，深化改革，交通科学发展进一步落实

用科学发展观指导交通工作，进一步解放思想，积极探索交通发展新思路，深化交通建设融资体制、交通行政管理体制改革。

1、搭建交通建设融资平台，突破交通建设资金“瓶颈”。交通建设最大的困难是资金问题，为切实突破交通建设资金“瓶颈”，受县政府委托，我局承担投资人，牵头组建了县天堑通达投资有限公司。公司注册资金5000万元，其中县财政货币投入1500万元，以土地实物投入3500万元。该公司成立后，主要负责通过土地经营筹集交通建设资金。公司成立后，在短短几个月内，已与农业开发银行、建行等签订贷款8000万元的协议。

2、做好成品油税费改革工作，实现交通行政管理体制的转轨。年初，取消交通规费改征燃油消费税后，交通系统的县征稽所、县公路局(含车辆通行收费站)、县运管所、县公路站的工作职能均发生了较大变化，原有的交通规费征稽人员面临身份转换，交通系统各单位资金来源渠道发生重大变化。在认真做好职工稳控工作的同时，10月份开始，按照市县安排，积极研究制定改制方案，做好下放移交人员和交接档案审查工作，成品油改制有序推进。

3、服务县委、县政府中心工作，探索城乡客运一体化路子。县委、县政府提出把我县打造成全市城乡一体化先行区的目标。为实现县委、县政府提出的目标，局主要领导牵头，成立了班子，开展调查研究，结合我县实际制定工作方案，探索路站运一体化，促进城乡客运一体化，为打造全市城乡一体化先行区服务。

五、创建文明，提高素质，廉洁奉公，为交通事业发展提供政治保证

坚持“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持精神文明、物质文明、政治文明建设工作常抓不懈。

1、抓好理论学习，提高理论素质。坚持党组中心组学习制度和职工政治、业务理论学习制度，做到学习与提高相结合，与解决实际问题箱结合，全面提高干部职工政治理论和业务理论素质。局党组中心学习组被推荐参评全市党组中心学习组先进单位。深入开展学习实践科学发展观，认真学习，深刻剖析，扎实整改，实现学用结合，用科学发展观指导交通各项工作。

2、抓好精神文明建设，全面创建行业文明。在全系统开展交通行业创建文明单位、文明行业、文明窗口、文明运输线、和美小区、和美家庭活动；开展学先进、赶先进活动，推进交通系统文明行业建设。

3、抓好党建工作，发挥战斗堡垒作用。重视党建工作，强化组织建设，充分发挥党组织和党员在交通基础设施建设、交通行业管理中的战斗堡垒作用，抓好学员教育和党员培养工作。

4、抓好党风廉政建设，建设廉政交通。健全、完善党风廉政建设制度，形成教育、制度、惩处相结合。坚持民主集中制，实行政务公开，严格工程招投标管理，严肃行政执法，严格财务管理，开展治理商业贿赂，把党风廉政建设融入到交通建设、管理的每一个环节，促进政治文明。

5、抓好工会、老年、关协等群团工作。积极开展丰富多彩的活动，促进干部职工的交往交流，营造和谐的工作、生活氛围，凝聚人心，形成合力，构建行业文化。认真落实老干部生活待遇，解决好老干部生活中的实际困难，确保老干部老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐。积极做好青年、妇女、关协等各项工作，群团活动丰富多彩。

六、主要做法

(一)加强学习，武装头脑，统一思想认识。广泛开展创建学习型机关、学习型个人活动，职工受教育面达100%。一是认真组织开展学习实践科学发展观活动。坚持走出去与请进来相结合，举办培训班，请县县委学教办指导组、宣传部的理论专家集中辅导，深入学习科学发展观理论，干部职工参培率100%。二是集中学习与自学相结合。深入开展创建“学习型机关、学习型干部”活动，坚持周一集中学习制度；要求干部职工利用业余时间主动学习政策法规，积极参加县里组织的干部学法考试、理论学习考试。三是坚持理论与实践相结合，把理论学习成果转化为工作动力，提高工作质量和工作效率。

(二)加强领导，明确责任，营造发展氛围。一是加强领导。局党组紧紧围绕全县交通工作中心，切实加强组织领导，建立健全领导分工责任制、限时办结制和党政一把手负责制，项目领导负责制，干部职工定岗定责，紧扣工作职责，大胆开展工作，遇事不推诿，工作不越位；保障政令畅通，落实到位，确保各项工作有人抓、有人落实。二是强化责任。加强目标管理，层层签订责任书，明确职责，严格实行责任制，一级抓一级，一级对一级负责，做到千斤担子万人挑，人人肩上有指标。班子成员除分管业务工作外，还要负责项目建设协调；业务股室除做好本股室业务工作外还要联系项目。三是加强督查督办。坚持定期检查与经常性督促相结合，党政一把手和办公室相关人员经常深入项目工地检查督办，对业务工作进行督查，实行项目调度制，召开了5次项目调度会，促进项目建设，加强对目标责任制落实情况的检查督促，实现交通各项工作平衡发展。四是加强协调。“大办交通、办大交通”的思想，积极主动做好汇报，加强与相关部门协调，争取县委、县政府、上级交通主管部门和相关业务单位的支持、配合，营造良好的交通发展氛围。今年县政府在财政十分紧张的情况下，想方设法解决了嘉宁路、嘉蓝路和农村公路建设资金2600多万，国土资源局等部门和相关乡镇十分支持配合交通建设工作，出点子、提建议，主动服务，有力地推动了交通工作。

(三)树牢宗旨，强化作风，加强队伍建设。以县委、县政府提出的“打基础、创环境、转作风、促发展”活动为契机，加强干部职工的宗旨意识教育，切实加强干部队伍作风建设。完善了一系列规章制度和奖罚措施，鼓励干部职工勤奋工作，艰苦创业，实现了奖勤罚懒的良好工作氛围。干部职工主动发扬“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的精神，勤奋工作。加强效能建设，把效能考评和效能告诫结合起来，动态性地对每个岗位进行跟踪考核管理，把效能建设落到实处，干部职工宗旨意识增强，主动工作，主动克服工作中的困难，牢固的宗旨意识和良好的工作作风促进各项工作的高效开展。

(四)以人为本，狠抓质量，强化质量安全。交通基础设施建设重点在管理，成效在质量，长效在养护。我局注重强化质量安全意识，科技活交，以人为本，重在管理。全面实施项目“五制”，经常分类别、分项目、分片区召开现场会、调度会、观摩会，重点对工程建设标准、质量和进度进行督促、检查。今年2次组织新嘉路、嘉宁路施工单位互相学习、观摩，组织部分农村公路通畅工程业主参观优良工程，在项目之间营造比质量、比进度、比安全的竞争氛围。针对突出的矛盾和技术问题，领导干部和技术人员深入实际，靠前指挥，及时解决。年，我县交通工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题：