六、始终坚持把维护社会稳定作为首要任务

一是狠抓涉诉信访工作，集中开展清理化解涉诉信访积案活动，依法对2010年清理排查出的涉诉信访积案进行了妥善化解。加强信访接待工作，接待诉讼、来访群众2435人次，办理来信119件。院庭领导接访群众92人次，认真听取、审查、答复来访人员诉求。认真开展“百万案件大评查”活动，重点对非正常访、越级访、重复访等50件案件进行评查，对存在的问题进行纠正；二是严格按照清理超审限案件积案活动实施方案，采取建立台账、挂牌督办和限期办结等措施，对2009年12月20日前立案且未审结的27件刑事、民事和行政案件督办审结；三是开展法律文书质量年活动，通过完善制度、裁判文书质量评查、评选、学习培训等，多措并举提高办案人员制作裁判文书的能力和水平，避免当事人因不能理解裁判结果，而进行不必要的上诉和申诉；四是对暂予监外执行人进行定期或不定期的帮教、回访，密切关注其监外执行情况，防止因脱管、漏管造成被监外执行人再次危害社会；五是加大刑事附带民事诉讼的调解力度，促使刑事案件当事人就附带民事部分自愿达成和解，为受害人挽回经济损失20多万元。将被告人积极消除损害结果，赔偿经济损失作为酌定从轻的量刑情节，减小社会对抗，促进社会和谐稳定；六是配合学校、家长抓好未成年学生的法制教育。县人民法院组织20余名法官担任学校的法制辅导员，给学生上法制课，引导他们树立正确的人生观、价值观，预防青少年学生因法制意识淡薄走上犯罪道路。七是加强法制宣传力度。编发县人民法院典型案例以及有关加强审判管理、党风廉政建设等经验类信息，被多家报刊媒介采用发布124篇次，创办法律文书公示栏、法制宣传专栏34期。积极开展法制、维权宣传活动，在城区、乡镇设立咨询台，为广大群众答疑解惑，发送法律、法规和诉讼指导资料近万份，接受宣传教育群众进万人。

七、切实加强制度建设，完善法院工作制度

为贯彻落实贵州省高级人民法院《建立完善社会矛盾纠纷化解机制的意见》，制定了《县人民法院关于做好当事人思想疏导矛盾化解工作的规定》、《县人民法院关于化解矛盾易激化案件的规定》，积极与司法、综治、民政、法制办等有关部门配合，坚持运用多元纠纷解决机制化解社会矛盾；进一步完善审判监督机制。县人民法院与县人民检察院联合出台《关于执行毕节地区中级人民法院、毕节地区检察分院〈关于加强对民事、行政及执行工作法律监督的若干规定（试行）〉有关问题的会议纪要》，共同构建审判执行工作的法律监督机制。认真落实检察长列席法院审判委员会的工作制度，主动邀请县人民检察院检察长列席审委会，自觉接受检察机关的法律监督；在县人大的支持下，完成新一轮人民陪审员的选任工作，选任人民陪审员28人，人民陪审员参与审判案件340件；健立执行工作长效机制。在县委政法委的协调下，联合公安、国土、城建等十多家县直部门下发了《执行工作威慑机制（试行）》的通知，初步形成县直各部门配合、支持人民法院执行生效裁判文书，自觉维护法律权威的执行工作新格局；切实贯彻最高人民法院《关于司法公开的六项规定》和《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》，逐项落实审理公开、立案公开、审务公开、法律文书公开、执行过程公开和听证公开。设置旁听席、发放旁听证，邀请各界人士旁听重大案件、热点、焦点案件的审理达240人次。明确接受新闻媒体舆论监督的主管部门，密切关注与法院工作相关的社情舆情，并负责接洽新闻媒体采访、监督事务；建立健全领导干部失职问责制度。严格按有关问责事由、问责方式对院领导及部门领导进行追究。建全领导干部动态跟踪考核管理档案，将中层领导干部的工作实绩、党风廉政纳入岗位目标考核；为有效防范和妥善处置人民法院工作中可能出现的各类突发事件，保障庭审安全和机关安全，县人民法院制定了关于加强刑事、民事和执行案件的警务保障、机关和人民法庭的安全保卫等十余项工作制度。同时，县人民法院与县公安局还联合出台了《关于切实采取有力措施加强人民法院安全保卫工作的紧急通知》，通过各项制度的落实执行，确保了法院工作的安全、有序开展，全年无当事人自伤、脱逃、报复极端事件以及其他重大安全事件的发生。

八、践行司法为民宗旨，全面落实司法便民措施

牢固树立群众观点，积极回应人民群众的新要求新期待，全面贯彻贵州省高级人民法院《司法便民33项具体措施》，注重加强“立案信访窗口”建设，为人民群众提供导诉、答疑、查询、材料转接等“一站式”服务。为确有困难、打不起官司的当事人减、缓、免诉讼费16万元。进一步加强巡回审判、就地办案等便民措施的落实，强调便民审判取得的效果。加强对特困群体的司法关怀，落实贵州省高级人民法院《司法救助资金申报暂行办法》，积极协调，争取司法救助资金11.14万元，对无财产可供执行、生活确有困难的部分申请人进行司法救助。

九、加强基层基础建设，巩固化解社会矛盾的前沿防线

围绕“公正、廉洁、为民”的司法核心价值追求，不断加强“三型”人民法庭、“五化”人民法庭建设以及优秀人民法庭的创建工作。抓住政法经费保障、国债资金补助的大好机遇，进一步加快审判法庭和人民法庭的基础设施建设。

各位代表，2010年初，县人民法院认真研究了上次人代会人大代表审议法院工作报告的意见，制定了具体的整改方案，不断加强自身突出问题的整改，努力提高人民群众对法院工作的满意度。工作中取得的成绩，是党委正确领导，人大、政协有力监督，政府及有关部门和社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民法院向关心支持法院工作的人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！回顾过去一年的工作，县人民法院的工作还存在一些不足：一是队伍的整体素质还有待进一步提高，化解社会矛盾纠纷的能力还有待于进一步加强；二是审判执行工作管理还不到位，还急需进一步加强；三是本部门的岗位目标考核指标欠科学，有待进一步完善；四是人民法庭的基础工作薄弱，还有待进一步加强。对上述存在的问题，县人民法院将采取有效措施，切实加以解决和改进。

2011年，县人民法院将认真贯彻党的十七届五中全会、省委十届十次全会和省、地、县政法工作会议精神，紧紧围绕中央确定的三项重点工作，紧紧围绕上级法院的工作部署、紧紧围绕省、地、县各级党委“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和开展“三个建设年”、“四帮四促”活动的要求，进一步牢固树立服务大局的社会主义法治理念，充分发挥审判职能作用，为“十二五”时期经济社会又好又快、更好更快发展保驾护航。