四、注重内涵提升，素质教育达到新水平
（一）德育工作得到深化。一年来，牢固树立“育人为本，德育为先”的教育思想，完善德育工作机制，创新德育载体，着力打造区域德育品牌，为学生创造良好的成长环境。结合我市教育实际，出台了《市教育局关于加强和改进学校德育工作的若干意见》。围绕庆祝新中国成立六十周年，开展“我爱我的祖国”主题教育活动。实施“书香工程”，开展中小学“读书节”活动，培养学生良好的阅读习惯。实施“心育工程”，加强学生心理健康教育，全市心育工作呈现新气象。开展中学共青团规范化达标创优活动、少先队“星级队室”创建活动，夯实德育基础建设。通过德育工作先进集体、优秀班集体，优秀德育工作者等评选活动，增强师生德育意识，优化德育工作环境。一年来，涌现了一批有影响的德育特色学校，如丈亭镇中（法制教育）、世南小学（爱心教育）、姚北实验学校（国学教育）等。
（二）体艺工作得到加强。一是严格执行体育课程计划。积极推进体育艺术“2+1”项目活动，实施大课间操制度，开展阳光体育活动，保证学生每天一小时体育活动。二是开展丰富多彩的体艺活动。举办教育系统第七届艺术节、开展“课外文体活动工程示范学校”评比活动、召开市第39届中小学田径运动会等活动。今年上半年，承办了市中小学田径运动会，精彩的开幕式成为运动会的最大亮点。在本次运动会上，我市代表队成绩突出，职高组获得第一名，初中组获得第三名。三是开展竞技体育活动。五中女子摔跤队、七中男子柔道队在各级比赛中成绩喜人。在二中和姚北实验学校建立市级田径集训队，加强竞技体育发展。今年，我市通过了省课外文体活动工程示范县验收。
（三）教学管理不断推进。一是聚焦课堂教学。本年度，教研室组织全市280余位省特级教师、市名师、市名师、学科骨干教师，以课堂教学展示、学术论坛、专题报告等多种形式，展示200多节课堂教学的成果，为广大师生提供展示综合素质的广阔平台，不断优化课堂教学行为。二是加强教学常规管理。出台《市中小学教师教学常规》、《市中小学教学事故处理办法》等管理制度，并召开中小学教研工作会议加以落实。三是完善教学评价制度。修订了初中《教育教学考核细则》，把参加中考毕业考全市后20%人数纳入质量考核，并作为中学招生切块名额的重要依据。这一教学评价举措，对提高中下学生文化课成绩、缩小学习成绩两极分化、深化素质教育起到了促进作用。上半年，首次组织全市小学六年级语数调研测试，加强小学教学质量过程管理，引导学校更加关注每一位学生的学习发展。四是继续推进中招改革。加大了中学自主招生力度，自主招生人数占招生总数的比例达到54%。市四中、高风中学全面实施自主招生，市五中、市七中首次进行部分自主招生改革，达到预期工作效果。五是重视普高教学质量管理。继续实施高一高二教学统测制度，抓好高三教学研究，全市高考成绩比去年有所提高。
（四）课改科研不断发展。以新一轮课程改革为重点，强化教育科研的内涵发展和质量提升，加强教育科研队伍建设，注重教育科研形式、内容的创新，着力打造教育科研精品，进一步提高了教育科研的实效，教育科研成果获奖再创佳绩，有力地促进我市的教育改革与发展。本年度，共获市级及以上各类成果奖62项，教育论著5项，市教育教育科研成果奖53项，合计五大类115项。其中，浙江省第三届基础教育教学成果奖4项、市第三届教学成果奖18项、市教育科研成果奖9项、市第三届德育成果获奖1项、市基础教育教学研究类优秀课题成果奖6项。教研室被评为市课程改革先进集体。
(五)语言文字工作获得好评。为贯彻实施《国家通用语言文字法》，实现2010年“普通话在我市初步普及”、“汉字的社会应用基本规范”的工作目标，我市积极开展国家语言文字工作三类城市创建活动。今年 月，上级部门对我市语言文字工作进行评估，充分肯定了我市在创建过程中的成功做法。我市以高分通过评估，成为市首个三类城市语言文字规范化达标城市。
五、牢记服务宗旨，教育民生成为新亮点
（一）积极抓好扶贫助学工作。积极整合各项资助政策，吸引社会各界积极参与，初步建成从小学到高中、从特殊教育到职业教育的覆盖各级各类教育的扶贫助学体系。本年度，全面实施中等职业学校国家助学金、奖学金制度，义务段实施免杂费、免课本费、免作业本费政策。全市7491名家庭经济困难学生受到资助，资助经费978万元；对考入普通高校学生发放“寒窗基金”40万元。继续实施义务段、中职学生爱心营养餐，全市有4709人享受了爱心营养餐，资助经费168万元。继续实施经济欠发达乡镇义务段学生“两免一补”政策，高中段、高校学生免费补助政策，资助学生1973人，免费补助经费 354万元。
（二）努力推进义务教育经费保障机制改革。按照省政府的统一部署，我省已全面实施义务教育经费保障机制改革。今年是实施义务教育经费保障机制改革的第三年，我市在提高生均公用经费保障水平、提高义务段教师绩效工资、义务段学校实行细化预算管理等方面有了较大进展。全市义务段生均公用经费统一执行市标准。全市义务段教师全面实施了绩效工资改革。真正实现教师平均工资不低于当地公务员工资，义务段教师工资有明显提高。为加强义务教育经费管理，市教育局、市财政局印发了《关于落实义务教育绩效工资经费保障等有关问题的通知》、《关于编报年义务段学校单位预算的通知》，全市义务段学校全面纳入细化预算管理，教师绩效工资得到保障，对义务段学校均衡发展，提高教育经费的使用效益将起到积极作用。
（三）切实保障外来务工人员子女教育。目前，在姚就读外来务工人员子女3.2万人，外来务工人员子女教育成为我市教育事业的重要组成部分。一年来，我们加大管理和扶持力度，着力提高外来务工人员子女学校办学水平。按照省政府规定，从今年上半年开始，取消义务段学校借读费，外来务工人员子女义务教育同城待遇得到进一步落实。下发了《关于组织开展对流动人口子女进行督导评估的通知》（余教〔70〕号）文件，进一步提高办学要求，加强教育督导。实施“蓝天工程”，印发了《关于开展公办学校与外来务工人员子女学校结对帮扶活动的通知》，17所公办学校与15所外来学校开展了包括行政结对、教师结对、学生结对、资源共享等内容的全方位的结对帮扶活动，促进外来学校办学水平的提高。我局被市政府评为外来务工人员服务与管理先进单位。
六、规范办学行为，依法治教得到新加强
（一）加强教育督导。充分发挥教育督导的评价、激励和导向作用，开展多种层次、多种形式的教育督导活动。今年，重点做好了以下几方面工作：一是在继续全面推行小学办学水平星级督导评估。全市累计有三星级及以上学校52所，其中五星级6所，四星级16所，三星级30所，高星级小学占全市小学总校数的55%。二是开展外来务工人员子女学校办学水平综合督导评估。通过对外来务工人员子女学校的督导评估，从而进一步规范外来务工人员子女学校的办学行为，提高育人质量。今年，共评出优秀级学校4所、良好级学校7所、合格级学校4所。三是组织开展初中实验教学专项督导评估。继去年对小学实验教学进行专项督导后，今年对全市初中实验教学工作进行督导评估。通过专项督导，初中的实验教学工作得到了进一步规范，提高了学校教学仪器设备的使用效益和实验室管理水平。此外，继续做好各类学校等级认定和先进评比工作。
（二）推进行风建设。进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，完善各项工作制度，落实党风廉政建设责任制，举办党风廉政建设学习会。积极开展“廉政文化进校园”示范点创建活动，1所学校已由市纪委、教育局推荐为省级首批示范点，3所学校推荐为市级首批示范点，8所学校已通过市级首批示范点的初评。加强财经纪律，把好细化预算关，确保人员经费、日常生均公用经费的到位。继续实行阳光收费，加强对学校财务执行情况的检查，坚决治理乱收费，巩固“规范教育收费示范区”成果。制订民办教育财务管理若干规定，五所规模较大的民办幼儿园已纳入局财务结算中心管理。将外来务工人员子女学校财务纳入乡镇（街道）代理记帐，加强外来学校财务规范管理。此外，结合市“项目推进年”活动和行政执行力建设部门责任抄告制度试点工作，加强了对城区义务段学校招生工作的管理，切实推进机关作风建设和行政执行力建设，不断提高教育行政水平。
（三）做好安全工作。积极推进“安全生产年”活动，深化“平安校园”建设。除做好常规安全工作外，重点做好以下三方面工作：一是建立学校安全事故预防预警机制和突发事件应急处置体系。今年上半年，全市学校开展“防灾减灾宣传周”活动，组织全市师生“应急避险大演练”活动，150余所学校参加了演练。二是做好卫生健康教育工作。联合卫生局推进“中小学生健康促进行动”，制发工作实施方案。进一步规范学校食堂“五常法”管理，中心级以上学校食堂“五常法”实施率达到50%以上。抓好流行性疾病防治工作，重点做好甲型H1N1流感防控工作。三是积极实施中小学校舍安全工程。根据上级部门要求，从8月下旬开始历时近2个月，对全市161所中小学校舍进行了地质灾害、防洪、防雷、消防、建筑安全排查鉴定。目前，市政府已批准市中小学校舍安全工程领导小组办公室编制的《市中小学校舍安全工程规划（-年）》。《规划》要求：三年内需完成新建、迁建学校8所，建筑面积222645平方米；加固校舍40751平方米；拆除危旧校舍66773平方米；完成消防、防雷整改，总投入经费51601万元。
（四）规范高校招生。今年是新课改高考实施的第一年，又是新中国成立六十周年大庆之年，面对复杂的政治形势和高科技背景下日益突出的高考违规舞弊行为，高招工作成为教学管理的重中之重。为此，我们做到思想认识到位，考前宣传到位，培训管理到位，技术防范到位，应急机制到位，落实各项考务安全措施，进行全方位的细化管理，保证了高考的顺利实施。同时，引导学生和家长科学地做好高考志愿填报工作。我市高招办被评为市高校招生工作先进集体。
年，我市教育工作取得了较好的成绩，为来年的工作奠定了坚实的基础。但是，我们也清醒地认识到，面对大力实施教育均衡发展的历史新形势、新要求，与先进地区相比，我们仍有一定的差距。如：教育改革有待进一步深化，教育质量的评估标准和机制有待进一步完善，素质教育的质量有待进一步提高；学生德育工作的实效性有待进一步增强，家庭、学校、社会三位一体的教育机制有待进一步完善；教育均衡还应继续推进，部分薄弱校的办学条件亟待改善；教师队伍建设尤其是师德师风建设亟待加强；招生、收费等有待于进一步规范。这些问题都亟需解决。
