上半年,市府办进一步深入贯彻万明市长关于“建一流机关,带一流队伍,创一流业绩”的要求,结合做人民满意公务员、创建文明城市等活动,大力推行“三化”管理,深入开展“三零”争先创优活动,干部职工素质得到进一步提升,机关队伍建设得到进一步加强,政务服务能力得到进一步提高,现将有关工作总结如下:
一、主要做法
(一)及早统筹安排部署。在市府办总结表彰大会上,市政府副秘书长、市府办主任李作虎在对主要工作进行安排部署时,就明确提出要继续深入开展“三零”争先创优活动、全面推行“三化”管理、切实加强干部职工队伍建设,不断提升政务服务能力和水平等要求。之后,作虎主任在室务会、干部职工专题培训会上对该项工作多次进行了安排和强调,并责成登春副主任组织人事教育处,认真研究和制定了具体的工作方案,印发了《关于深入实施干部职工素质提升工程的意见》(绵府办内〔〕11号)、《关于印发“做人民满意公务员”活动实施方案的通知》(绵府办内〔〕14号)等相关文件,为各处(办、室、中心)认真开展“三零”争先创优活动和推行“三化”管理奠定了坚实的基础。
(二)强化目标考核管理。为落实工作责任,确保取得实效,市府办将推行“三化”管理和开展“三零”争先创优活动纳入年度目标考核管理。年初,各处(办、室、中心)负责人与作虎主任签订了“三化”服务责任书,对服务职责、服务标准、服务态度等进行了明确约定,将责任落实情况与年终先进集体评选和年终目标奖挂钩,严格进行考核奖惩。
(三)实施素质提升工程。加强干部职工教育,提升干部职工素质,是推行“三化”管理和开展“三零”争先创优活动的重要内容。今年以来,通过召开业务培训会、外出考察学习、鼓励自学以及邀请高端专家学者每季度举办一次专题讲座等多种方式,努力提升干部职工能力和素质。目前,已举办专题讲座2次,其中包括邀请中国行政学院杨小军教授进行了“《政府信息公开条例》的理解与实施”专题辅导;组织外出考察学习9批次;由相关处(办、室、中心)牵头负责的政务信息工作经验交流会、政务调研、公文办理、政务督办和效能建设、应急管理等业务培训会正在积极筹备和实施之中。
(四)深入开展“找差”活动。针对去年我市政府系统办公室工作在全省考核中结果很不理想的情况,李炜常务副市长作出了“望总结经验,查找不足,迎头赶上,希望今年能在全省政府系统办公室工作绩效评价考核中后来居上,跨入先进行列”的重要批示。为落实李炜常务副市长批示精神,办公室开展了为期一个月的“找差”活动。各处(办、室、中心)结合自身工作实际,对存在的问题进行认真查找剖析并制定了相应的改进措施,共查找出工作中的差距和问题154条,归纳起来主要表现在沟通不顺畅、业务不熟悉、服务不规范、工作不细致、管理不严谨、作风不务实等6个方面。通过认真开展“找差”活动,“三零”主题活动的成果进一步得到巩固,广大干部职工形成了“文交我手无差错,事交我办请放心”的共识。
(五)积极树立先进典型。年初,结合总结工作,对在办文、办会、办事方面表现突出的先进集体和先进个人进行了表彰。在日常工作中,充分利用《室务工作》这块阵地,及时对“三零”活动中涌现出的先进处室及典型案例进行表扬。“七一”期间,市府办结合中组部开展的基层党组织创先争优活动,评选了先进集体和先进个人,其中对两个先进党支部、3个先进个人的典型事迹在《室务工作》上进行了宣传。通过一系列行之有效的激励措施,在市政府办公室形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。
二、主要成效
(一)办文质量和效率明显提高,努力追求“零差错”。一是公文处理更加规范。几个主要文秘处室针对公文处理过程中的薄弱环节,突出把好拟办关和审核关。在严把拟办关方面:在收文办理过程中,注意分清文件的性质和轻重缓急,对需要送有关领导阅知的文件,准确界定传阅范围;对需要办理的文件,在摸清情况、吃透政策的基础上提出了更加明确、具体和具有可操作性的拟办意见。在严把审核关方面:除了坚持已有的公文办理规范外,一些承办处室创造性地开展工作,采取多种形式提高公文办理质量。如秘书四处在处内实行了公文交叉审核制,公文拟办人员互相审核拟办文稿,及时发现文稿中的不足和失误,通过取长补短和发挥集体智慧,提高了公文的拟办质量。二是文稿起草更加精准。市政府研究室进一步规范了文稿“起草—校对—送审—听会—整理—签发—归档”程序,坚持“五要”、“五看”、“五校”,起草的文稿质量明显提高,很多文稿都得到市委市政府主要领导的肯定性批示。三是办文效率明显提高。各处室较好地实行了限时办结制,并在提高公文办理时效方面进行了新的探索和实践。如秘书一处通过完善内部岗位责任制,在认真执行已有规定的基础上,结合工作实际,制定了新的工作标准,做到请示性文件收文登记后30分钟内、上级来文2个小时内转有关业务处室办理,不符合规定和受理要求的文件当日内退还报文单位;秘书三处、四处、综合处对所有文件坚持在收文当日即提出处理意见报分管领导审阅。以市政府或市府办名义印发的文件,在1个工作日以内完成公文的拟办,重要紧急公文即接即办,政务服务效率明显提升。