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发展循环经济可行性调研报告(2)

时间:2011-01-06 07:55 来源:未知 作者:地理教师 责任编辑:地理教师
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(三)资源节约和综合利用水平不断提高。坚持“节约优先”的发展方针,采取一系列有效措施,突出抓好节能降耗。一是初步建立了通报审查考核的基本制度。通过建立单位gdp能耗公报制度、固定资产投资项目节能审查制度和节能目标责任评价考核等基本制度,加强引导和源头把关。二是加快淘汰落后生产能力。按照国家有关要求积极组织淘汰落后的电力、炼铁、炼钢、建材、电解铝产能;关闭所有的石灰法制浆企业,淘汰落后的化学制浆、酒精、淀粉企业的生产线,查禁“十五小”、“新五小”企业;结合全省化工行业专项整治,调整化工行业产业结构,实现产品的升级、结构的优化,2007年全省现已依法关闭违法违规化工生产企业2713家。开展淘汰落后用能设备“三年攻势”,现已淘汰高耗能变压器、空气压缩机、锅炉、电机等落后用能设备约1万台。三是实施节能重点工程。围绕冶金、化工、建材、电力、纺织等五大重点耗能行业,以燃煤锅炉(窑炉)改造、热电联产、电机节能、余热余压利用、能量系统优化为重点,共组织实施节能技术改造项目100余项,年节能200万吨标准煤。四是组织实施重点耗能企业节能行动。组织67户“千家企业”和126户“百家企业”开展能源审计、编制节能规划。五是全面推进商业和农用、农村建筑、交通、政府机构等各领域节能。六是认真落实国家鼓励资源综合利用的优惠政策,大力推进以共伴生矿和工业“三废”为重点的资源综合利用。2007年,全省经认定的综合利用企业558家,累计1865家,工业固体废弃物综合利用率达95%,远远高于全国平均水平。综合利用电厂装机容量达到120万千瓦以上。

(四)清洁生产大面积推行。一是依法推行清洁生产审核。制定实施了《xx省清洁生产“十一五”行动纲要》,围绕淮河、太湖、长江、南水北调沿线等重点流域和化工、印染、酿造、造纸、电镀、钢铁等重点行业,组织企业开展清洁生产审核。2007年全省共有845家企业开展清洁生产审核,其中自愿审核717家、强制审核128家。1997年以来,全省累计审核企业达3600家,在全国名列前茅。二是加快实施清洁生产方案。坚持“积极主动、先易后难、持续实施”的原则,积极推进先进清洁生产工艺技术改造方案的实施。“十一五”前两年,全省1650家企业在开展清洁生产审核的基础上,投资18亿元,实施2000项中高费改造方案。3600家企业,累计节能900万吨标准煤,企业削减主要污染物20%,增收节支效益达60亿元。三是加大省级扶持力度。2004年以来,运用发展循环经济、污染防治、扶持民营经济发展等专项资金支持了多个清洁生产先进技术、工艺改造项目的实施。四是拓展审核领域,提高清洁生产水平。清洁生产审核正在向一、三产业拓展。

(五)技术开发应用取得新进展。一是组织力量在资源减量化、废弃物资源化、清洁生产及环境友好材料等相关领域开展了科技攻关,突破了一批关键技术。xx省交通科学研究院针对目前公路养护建设中出现的大量沥青路面旧料处理及恢复路面沥青材料性能和路用性能问题,自主研发出高效沥青再生剂,这种沥青再生剂应用于路面的再生利用,能够节约大量的沥青和砂石材料,有利于处治废料、节省能源、保护环境,具有显著的经济效益和社会、环境效益。我省开发的陶瓷分离膜技术在许多核心技术方面取得了突破。开发的树脂法处理有毒有机化工废水技术在核心技术上处于国内外先进水平。二是加大技术改造力度。在技术应用领域,以减量化为重点,应用余热余压利用等技术实施技术改造,推动了循环经济共性技术的推广应用。在“十一五”前两年共实施了260多个项目。其中工业余热余压利用项目61项,能量系统优化(系统节能)项目65项,废弃物资源化项目75项。

(六)政策体系框架基本形成。一是加强规范和引导。省政府先后出台《推进节约型社会建设若干政策措施》、《推进环境保护工作若干政策措施》等文件,分别从强化产业政策导向、健全价格杠杆调节机制、加大财政扶持力度、落实税收优惠政策、建立生态补偿机制等方面制定了一系列促进循环经济发展的政策措施。二是加大经济调节。去年在全国率先提高排污收费标准,从2007年7月1日起,提高废气排污费征收标准。落实差别电价政策,提前实施国家规定的差别电价加价标准。三是推进市场化运营。努力形成多元投入机制。全省已有500多家排污单位实现了治理设施的市场化运营。去年全社会环保投入510亿元,占gdp的比重比2000年提高0.8个百分点。

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