(四)以建立健全工作制度为抓手,进一步规范预算管理。预算管理执行是事关财政管理规范化建设的核心工作,我局在结对帮促县以及对口援藏市的帮助与支持下,建立了《部门预算编制及审核流程》、《追加指标流程》、《资金拨付流程》、《预算单位银行开户流程》、《县财政资金多方对账制度》。
(五)以完善资金流程为契机,进一步规范执行管理。在广泛征求意见的基础上,与财政实际相结合,进一步完善了《县财政对外借款资金管理暂行办法》、《县财政专户管理实施办法》、《县财政资金审批管理暂行办法》、《县县级部门项目支出预算执行进度考核暂行办法》、《预算执行定期报告和通报制度》等,并通过上述制度的贯彻落实,切实提高了财政资金的执行管理水平。
(六)以活动为载体,全面深化监督检查工作。今年是全面开展“严肃财经纪律,落实监管责任,确保资金安全”以及涉农资金专项整治的关键年,我们以活动的顺利推进为载体,及时将事前、事中、事后的监督检查贯彻始终,并全面形成了股室之间以及股室与预算单位之间相互制约、相互监督的工作机制。
(七)以发现问题为重心,全面落实整改工作。自财政规范化管理建设工作启动实施以来,按照《自治州财政局关于加强财政管理规范化建设的意见》精神,我们以发现问题,并认真落实整改措施为中心,全面推进规范化建设工作。
三、财政运行中存在的困难及问题
(一)财政收入有限,转型难度大。由于我县缺乏主体税源、固定税源,财政收入主要靠投资拉动,在“保工资、保运转、保民生”后,往往是入不付出,其余支出全靠上级支持,故我县财政由吃饭型向发展型转变难度大。
(二)全县财力紧张,可支配财力少。我县财力薄弱,转移支付增量少,近年来各项支出又逐年增大,造成可支配财力在逐年减少。
(三)财政管理改革,技术力量弱。目前,正是实现我县财政管理“科学化、精细化、规范化”的关键时期,也是我县财政改革步伐的提速期,其技术力量的强弱尤为重要。虽然,我县已得到你局的大力支持,但其技术力量还是较为薄弱。
四、协商解决事项
近年来,财政发展得到了你市的大力支持,在此再次表示感谢。现就借交流之机会,就如下事项与贵局协商。
请求你局在财政改革和管理中再次加大对我县的指导力度,并建立起永久性的交流平台。
我的发言到此结束,如有不妥,敬请批评指正。最后,祝大家在期间,万事如意。