同志们：
    经县委、县政府研究，决定自今年9月起到明年3月，集中半年的时间，开展全县河道管理专项整治行动。今天召开这个动员大会，主要目的是分析形势，明确任务，强化措施，全力以赴抓好河道管理专项整治工作，为我县经济社会又好又快发展提供有力保障。等下，杨春常委还要宣读《实施方案》，雷佬常委还将传达全市会议精神，对工作进行具体安排和布置，请各地、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好当前我县河道管理工作，先讲三点意见：
    一、认识再深化，思想更统一，切实增强河道管理工作的紧迫感和责任感
    开展河道管理专项整治，是群众的强烈要求和迫切愿望，更是县委、县政府的坚强决心。各地、各有关部门要站在保障水利建设、维护社会稳定、优化发展环境的高度，充分认识加强河道管理的重要性、紧迫性和艰巨性，下决心抓好河道整治工作。
    （一）加强河道管理是加快水利建设的迫切需要
    我县是水利大县，有100万亩水面，800多公里外洪圩堤。县委、县政府历来高度重视水利工作，去年以来，累计投入2亿元用于加快水利基础设施建设，极大推动了我县水利事业的发展。但是，近几年来，我县河道非法采砂现象屡禁不止，无序、过量采挖河砂，致使河岸沙滩萎缩，在一定程度上改变了河床的结构和水流走势，严重影响河床和圩堤的稳定性，大大增加了防洪的压力。同时，由于违规采砂，导致部分桥墩周边保护层受到破坏，一些水利基础设施损毁严重。如果不整治，势必影响我县水利事业的发展，增加防洪安全隐患。
    （二）加强河道管理是维护社会稳定的迫切需要
    因采砂带来的利益分配问题，导致业主和业主之间、村与村以及村民之间的矛盾升级，甚至引发群体性事件。群众对非法采砂行为深恶痛绝，频频举报、投诉、上访，造成许多矛盾和纠纷，形成重大的不稳定因素，群众反应强烈。今年以来，省、市、县接到群众关于河道非法采砂举报已达上百次之多，部分群众因此上访不断。当前，我县村级“两委”班子换届在即，河道采砂有可能引发的村民之间的矛盾是期间一个重要不稳定因素，我们要高度重视。因此，加强河道管理，打击非法采砂是维护当前及今后社会稳定的内在需要。
    （三）加强河道管理是优化发展环境的迫切需要
    近年来，随着我县工业化和城市化建设步伐加快，全县重大重点项目建设如火如荼，项目建设的砂石建材需求量与日骤增。由于受供需矛盾造成的高额经济利益驱动，一些企业和个人不择手段，疯狂从事非法违规采砂活动。非法采砂行为扰乱了正常的河道采砂管理秩序和市场砂石经营秩序，严重影响到我县重大重点项目建设用砂需求。因此，加强河道管理，打击非法采砂，对于我县规范采砂市场的秩序，确保采砂场的正常经营，优化经济发展环境有重要意义。
    二、难点再突破，重点更突出，坚决清理整治各类河道违法行为
    今天的动员大会，主要是为了有效促进已经开展的河道整治工作，保护国家河道资源，坚决打击河道非法采砂行为，为建立科学开采、持续利用、管理规范、安全有序的河道采砂管理新秩序奠定坚实的基础。要抓好河道管理整治工作，必须突破难点，突出重点，坚持“两个原则”，抓住“四个关键”：
“两个原则”是：
    一要坚持统一领导、分块负责的原则。在县委、县政府的统一领导下，服从县整治领导小组的统一部署和安排，由县水务部门牵头组织实施，交通、公安等有关职能部门分块负责。
    二要坚持联合执法、综合治理的原则。河道整治必须把工作的基点落在乡、镇政府，执法的力量落在职能部门，努力形成上下联动、协同作战的格局。各行政执法部门要密切配合，形成合力，加大执法力度。要组建以水务、公安、交通等部门参与的联合执法队伍，集中管理，统一行动。