县委书记在全县半年小结、互学互评工作总结大会上的讲话(4)

2、从部门来看，虽然说工作成效不少，亮点不少，但与全县经济社会快速发展的大势相比，与全面争创一流的标准相比，还存在一些不适应、不匹配的地方。体现在：一是专业性不强。我们倡导专业的部门做专业的事，但有的部门连自己吃饭的饭碗都不知道几斤几两，法规不熟悉，自身业务不精通，工作标准、专业知识远不能适应当前发展形势的需要。特别是有的部门对乡镇指导不够，一味“下单子”、“摘桃子”，有事了，就把责任往乡镇推，而乡镇做了点工作，就忙着向领导汇报邀功，而没有更好的“出点子”，去帮助乡镇。有的部门热衷于树典型，树起一个典型就跑到省、市去到处宣传，典型要不要总结？要总结，但总结的目的是什么？是推而广之。全县有十几个乡镇，不是树起一个典型就可以的，也不是给领导看完、开个现场会就行了，关键是要推而广之，这样典型才树得有意义。有的部门把有限的权力无限化，以接待标准、交情友情来衡量乡镇的工作成效。二是协同性不够。有的部门之间，只见文来，不见人往，很多涉及综合性的工作，本应是各自履职的事情，但总是要县领导来挂帅协调。在此，再三强调一下，部门单位的同志要主动靠前一步，多沟通、多协调、多配合，不要等到工作推不动了，再跑来请县领导出面开协调会，甚至还要出个会议纪要。我多次讲过，如果事事都要县领导来协调，那还要你们这些部门单位的领导干嘛？特别是有的部门工作推诿扯皮，怕这怕那，唯独不怕耽误工作，不怕耽误发展，对本部门有利就往前冲，要担责任就往后缩，以致落实总出空挡，工作总有鸿沟。不敢担责，从侧面也反映了你业务不熟，遇事只会抱着条条框框、墨守陈规，找不到破解办法，只能拿一些老办法、死办法来糊弄领导、糊弄同事。三是主动性不高。有的部门奉行“无过就是功”，习惯于看摊守业、得过且过，不作为、慢作为。有的部门工作效能不高，不仅是存在“索拿卡要”的现象，而且是已经变成约定俗成了。我听有些人反映，在南昌县的一些部门，是公家的事难办、私人的事好办，企业的事难办、开发商的事好办；也有的人说，局长手里好办，股长手上难办，甚至在有的部门，科员手上的权力比科长、局长还大。这些都不是极个别现象，而是在我们一些部门中相当程度的存在。希望同志们对此要高度警醒，管好自己的人，看好自己的门，认真尽职履责，尤其今天在座的各单位主要领导，要认真对照上述现象，仔细查找一下你所在的单位包括本人思想观念当中是否存在类似问题。希望大家要更加讲党性、讲奉献、讲良心，多为基层的发展想一想，切实地为全县发展大局做出各自应有的贡献。此外，还有一种现象，有些单位领导不仅热衷于做“老好人”，而且还喜欢做“甩手掌柜”，本单位的事情也不管，一年都不开一个会，在单位如在家，有的时候上级找不到他，副职也找不到他。还有的单位副职比正职还霸气。对这类不正常、不合理的现象，要结合党的群众路线教育实践活动，重点予以整顿。
3、从全县来看，虽然上半年顺利实现“双过半”，但我们还存在不少的困难和压力。一是在发展速度上，今年上半年，全县主要经济发展指标都完成了确保目标，但只有少数指标达到了奋斗目标，其中，财政总收入和一般预算收入增幅虽然位居全省中上游，但同比近三年，增速是低的。6月20日，国内银行间发生了同业拆借利率超出正常利率30%的“钱荒”现象。虽然中央政府在与各专业金融机构的博弈过程中，作出了一些妥协，注入了一些流动资金到银行系统，同时要求金融机构采取一系列措施，支持实体经济发展。但是从目前国内的经理人采购指数、金融指数一直徘徊在50以下（50以下是经济不景气的表现），包括期货交易、现货交易中生产要素价格均呈下降趋势来看，这都表明了下半年国内经济依然不明朗、不乐观，对我们完成全年各项目标任务也造成了一定的压力。二是在发展后劲上，今年上半年，全县引进项目不多，只有26个，投资10亿元以上的只有2个。今年我们实施的184个重大重点项目，目前完工的只有20个，67个项目还处于前期准备阶段。一些已落户的重大重点项目，如尚荣医疗、闵发铝业、人之初等受资金调度、征地拆迁等因素制约，进度不快。此外，赣江河道采砂整治也对我们产生了比较大的影响，从去年下半年开始，很多项目的用砂得不到保障。但是我们受影响，别的县区也受影响，为什么人家项目推进的速度依然比较快，我想更多的还是要在主观上找原因。同时，在项目评审机制上，上半年项目接触洽谈的不少，签约落户的很少，所以在8月份之前，要集中精力，全力开展工业项目“百日大会战”活动，着力推动一批项目的签约和前期准备工作，确保8月份正式开工，否则，会影响明年全县经济指标增幅。三是在发展质量上，今年全县信访形势严峻，维稳压力大。赴中央巡视组上访总量，我们居全省前五。群众上访的总量与去年同期相比也是增长，信访稳定的严峻形势，已经在一定程度上，影响了我们的正常工作。老问题尚未解决，新问题又冒出来，甚至一些原本民风淳朴、安定和谐的乡镇也开始出现信访不断的现象。从中央巡视组反馈回来的信访件上看，有的是借给别人1000元钱，人家没还，也跑去上访。连这种事情都有，充分说明了我们有些单位还是没引起足够重视，维稳工作还没有做到位。对此，请大家务必要认真反思，切实抓好落实。下一步，县信访联席办也要出台相关规定，对全县信访排名靠前的单位，领导干部一律不得外出，先把稳定工作做好再说，否则，还谈什么为上级分忧，为群众解难？

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