2、发挥信息采编环节的基础作用。进一步明确了信息报送的内容和要求,规范了报送方式和格式,统一要求通过办公自动化电子邮件系统将信息报送至中支办公室信息员邮箱,提高工作效率;各县支行和各科室配备一名信息联络员负责组织、协调、完成本单位的信息工作任务;建立信息选题约稿制度,根据不同时期工作重点和工作需要,向相关部门提出约稿,增强信息采编的针对性和有效性;建立联合调研制度,重点课题由行领导牵头,办公室协调,相关部门联合进行调研,整合有效资源,切实保障信息质量。
3、强化信息考核环节的激励作用。对信息报送及采用实行记分制,坚持“分层次服务、有区别考核”的原则严格进行考核。在原有信息载体《调研报告》、《金融简报》的基础上,增设了《金融信息》、《信息专报》两个刊物,明确每个刊物的定位,根据信息内容、信息质量和信息服务对象有区别地在不同刊物中刊载,并在考核时拉开分值,同时对综合类和简讯类信息在加分上进行区分,鼓励大家多写综合性、有价值的信息。对在信息工作中出现过失或不按要求完成工作的严格进行扣分。年终对信息工作中表现突出的单位和个人进行精神和物质双奖励,充分调动全行参与信息工作的积极性和主动性。
4、利用地方政府、新闻媒体平台,将本行工作紧密相关、与百姓利益紧密相关的信息及时向社会公布,加大基层央行在地方的影响力。通过地方媒体(《报》、电视台等)将中支“两反三管”(反假币、反洗钱和征信管理、账户管理、现金管理)进行宣传,形成长效机制,推动业务宣传经常化、制度化。人行中支认真分析央行职能调整后的新任务,将宣传教育主要内容概括为“两反三管”,每年结合工作任务,大力开展“两反三管”宣传活动,组织各业务部门,并发动当地银行业金融机构,充分利用其营业门店、柜台等场所悬挂宣传标语、散发宣传资料,深入一线,设置展板、播放音像光碟、解答群众咨询,通过多种生动活泼、灵活多样的方式对货币政策、反假币、反洗钱和征信管理、账户管理、现金管理知识进行广泛深入的宣传,充分利用地方政府政务信息公开网络平台,确保做到金融统计信息、重要金融事项和重点金融工作按月披露。
(四)进一步加强行政权力的公开透明
1、积极开展行政执法监督检查和案卷评查工作,加大行政执法工作的公开力度。年8月16日至23日,中支对辖内3个县支行依法行政工作进行检查。检查中支办公室严格按照《中国人民银行州中心支行关于推进依法行政工作的实施意见》的要求,将政务公开工作作为依法行政的一项重要内容进行考核,按照监督检查的程序和方法对检查内容进行逐一有序的检查,对辖内县支行依法行政工作中的内控制度建立及执行情况、行政许可实施情况、实施行政监督检查情况、实施行政处罚情况等环节进行检查,保证相关信息能及时公开,并对检查中存在的问题和不足提出了建议,及时公布检查结果。
2、规范权力运行,加大依法行政力度。首先,规范行政许可行为,严格执行《行政许可法》、《人行中支行政许可监督检查办法》等相关制度,保证行政许可透明、便捷、公正,促进行政许可高效运行。其次,将执法主体名称、执法依据、执法权限、办公地址、联系方式和投诉渠道等事项及时向社会公布。
3、严格规范执法行为,向当事人公布行政执法相关信息。办公室严格执行《中国人民银行执法检查程序规定》从检查前、检查过程、检查后3个环节规范中支行政部门及辖内县支行检查程序,确保执法行为的合法合规。为确保每一项执法行为合法合规,中支办公室根据有关法律规定和人民银行成都分行现场检查工作指引,完善了现场检查操作规程,明确规定所有检查行为,从立项、审批、现场检查,到事实认定、行政处罚的各个环节除保密需要外,均及时向当事人公开相关信息,保证当事人的知情权,必须严格执行操作规程。
五、做好政务公开的指导、管理、协调和监督工作
(一)加大对政务公开工作的指导力度
中支政务公开领导小组办公室利用周二、周四政治业务固定学习时间,对全体干部职工进行了政务公开相关知识培训。年7月8日,认真组织全行干部职工进行《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习;年11月10日组织本单位政务公开分管领导、办公室主任、业务人员等相关人员认真学习了中支以电视电话会议组织的“年人民银行系统政务公开视频培训”。
(二)切实做好监督检查和评议工作
中支印发了《人行中支政务公开监督检查制度(试行)》和《人行中支政务公开评议制度(试行)》(怒银办〔〕169号),建立健全了监督检查和评议机制。年8月16日至8月23日,对辖内三个县支行监督机制建设和依法行政工作进行现场检查,其中将政务公开工作作为重要内容,对机构建立情况、制度建设情况、组织实施情况进行了全面监督检查。
年11月下旬根据中支要求,对辖内县支行开展了政务公开专项监督检查工作,辖内各县支行认真开展政务公开自查工作,并按要求上报自查报告。11月18日至20日,中支在辖内开展政务公开重点检查,选取辖内人行兰坪县支行进行重点检查,对该支行的依申请公开情况、主动公开情况、长效机制建设情况、行政服务大厅(服务窗口)建设情况、工作方法创新情况等方面进行细致认真的检查;经监督检查,中支机关及辖内县支行未出现因政务公开工作而泄密或影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的情况,政务公开工作有序进行,整体良好。
年11月16日,以问卷调查的评议方式开展了中支政务公开评议工作,评议结果显示,中支政务公开及时、准确、全面、便民,受到相关单位和公民的肯定。