（六）开展“法治进单位”活动。为充分发挥客运站、公园等公共事业机构计划生育法治宣传作用，州计划生育协会将客运站等公共事业机构吸收为团体会员，并在客运站、超市等地设立了计划生育法制宣传资料和避孕药具免费发放台，既宣传了计划生育法律法规及相关知识，也满足了群众生殖健康需求。

（七）开展“法治宣传进教堂”活动。针对我州农村群众信教人数多的实际，我委抓住宗教局开办培训班的有利时机，对教牧人员进行了人口和计生法律法规培训，使人口计划生育法治宣传进入了教堂。各级计生协还联系实际，召开信教群众座谈会，围绕“生儿育女为什么”、“趁自己年轻时应做什么”，“儿女将来干什么”等主题，与群众深入讨论。帮助群众算家庭经济账、子女培育账和未来发展账，让群众在算账对比中深切感受到实行计划生育政策是利国、利民、利家的好政策，引导信教群众依法生育。

四、联合有关部门广泛开展社会化人口计生法治宣传

法治宣传是一项宏大的社会系统工程，仅靠人口计生部门是不行的，需要整合社会方方面面的资源、手段、方法，形成法治宣传教育的合力。为广泛宣传人口和计划生育法律法规，我委采取了以下措施：一是与报社联合在《报》上推出“提高人口素质，构建和谐”宣传专栏，刊登人口和计划生育相关法律法规和政策；二是在广播电台开通“计划生育广角”栏目，开展人口计生法治宣传；三是与州委党校联合建立“人口理论教育基地”，结合党校教学，将人口和计划生育法律法规宣传教育内容纳入全州各级党校主体教程，增强各级党政领导干部的人口和计划生育法治意识；四是依托“农村人口文化大院”，设立计划生育法律法规、生殖保健、优生优育、关爱女孩、婚育新风等宣传栏（墙）；五是利用农村业余文艺队伍，编排计划生育文艺节目，让群众在自娱自乐中接受教育，增强计生法治观念；六是开展计划生育法律法规宣传月活动。年8月。我委在全州范围内开展了计划生育法律法规和“奖优免补”政策宣传月活动。在宣传月活动中，全州各级组织宣传活动129场次，制作永久性宣传标语3244条，发放各种计划生育法律法规和“奖优免补”政策宣传资料14950份，并免费发放避孕药5894人、份。七是组织全州各级人口计生委开展了以“男性参与计划生育”为主题的第18个世界人口日法制宣传教育活动；八是由州人口计生委、州计生协牵头，州直妇工委参与，州计划生育服务中心具体承办，组织了集计划生育法律法规宣传和生殖健康服务为一体的生殖健康普查活动。活动为312名妇女进行了乳腺病诊断、生殖道感染、化验等妇科检查。

五、开展“廉政文化进家庭”活动

廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大工作，州人口计生委以开展社会主义荣辱为契机，以“家庭设防线、常敲廉政钟”为主题，制定《州开展廉政文化进家庭活动的实施方案》，在人口计生干部职工中开展了“立党为公、执政为民、依法行政、廉洁从政”等廉政教育活动。要求党员领导干部，要在廉政建设中率先垂范，自觉把“为民、务实、清廉”作为行为准则，努力做到“八个带头”。即带头加强思想道德修养和从政道德修养，坚决抵制各种诱惑和侵蚀；带头严格遵守政治纪律，坚决维护中央权威；带头树立科学发展观，纠正不切实际的“高指标”；带头依法行政、廉洁从政，防止行政不当和违法行政，杜绝收受商业贿赂等职务犯罪；带头勤政高效，下大力解决办事拖拉、效率低下问题；带头求真务实，克服形式主义和报喜不报忧现象；带头艰苦奋斗、勤俭节约，制止铺张浪费；带头深入基层调查研究，反对官僚主义。从开展廉政文化建设教育活动以来，结合“破旧俗，树新风”生育观念大讨论，全委干部职工先后有17名撰写了心得体会，占职工总数的94%，组织计生干部职工和家属收看了反映计生系统的一部警示教育片，起到了促进廉政文化建设和促进工作的要求。

六、强化工作措施，扎实推进依法治州各项工作

一是投入2.5万元征订2000册计划生育法律法规汇编发至各州、县、乡党、政领导干部、计生干部、村计划生育宣传员。购买了《宪法》、《人口与计划生育法》、《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》、《五五普法干部读本》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定学习问答》、《委省政府关于进一步加人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》等多种法律、法规、计生政策等书籍供职工学习，做到人手一套。二是加强相关法律法规知识宣传、学习。州计生委每年都制定人口计生系统普法年度计划，规定人口计生系统干部职工必学篇目，促使计生干部职工懂法律、添本领。三是把法制宣传教育纳入系统内公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训，进一步强化行政执法人员的执法能力和水平。四是加强业务培训。州人口计生委每都年举办人口计生干部培训。年，为提高基层人口计生干部素质，又在昆明举办了县人口计生委主任、各乡（镇）分管领导、计生办主任共65人参加的人口计生干部培训班，进一步强化基层人口计生干部素质。五是制定了规范性文件备案审查制度和行政许可设定及实施行为制度。六是加强计划生育技术服务人员培训。组织技术服务人员开展科技大兵活动，加对强对计划生育服务服务站（所）的管理，严格遵守《计划生育技术服务条例》、《计划生育技术服务管理条例实施细则》，严肃准入和考试制度，坚决杜绝无证执业。七是将群众对人口和计划生育工作的满意程度纳入州对县、县对乡目标责任制考核，实行黄牌警告和一票否决。七是统一计划生育执法文书和严格执行计划生育行政执法规范；八是下发了《州人口与计划生育行政处罚自由裁量幅度适用规定的通知》进一步规范人口与计划生育行政处罚自由裁量幅度。九是建立健全执法责任制、过错追究制。坚决查处执法过程中违反“七不准”规定行为，强化责任追究。十是强化执法检查工作。在年4月和年7月，州人口计生委、州纪委监察局、州计划生育协会抽调人员联合组成工作组，就计划生育有关政策、“奖优免补”政策中“四权分离”“三公开”“三公示”“一评议”“一见面”制度的贯彻落实、兴边富民工程项目建设、流动人口计划生育管理、避孕药具管理与发放、社会抚养费征收、07--08年度各县责任目标完成及纪律在贯彻落实计生基本国策中的保证作用等进行了专项检查。检查组深入四县26个乡镇，采取听汇报、查看记录及有关档案资料、实地走访县、乡、村干部、计生宣传员及群众的方法对各项目进行了严格检查；还就州人口计生委机关的政风、行风进行了“下评上”的民主测评。十一是建立健全行政问责等四项制度。我委领导还座客州纪委、州委宣传部、州监察局、州政府纠风办、州广播电视局主办的《政风行风热线》节目，接受听众对人口计生系统政风行风等方面的反映、咨询、投诉，并给予解释和答复。十二是组织开展了“阳光计生行动”双评活动，采取发放《请农民兄弟姐妹评计生活动评议问卷》和《请流动人口农民工评计生活动评议问卷》等方式，请农民和流动人口评议人口计生工作。通过开展“阳光计生行动”，完善了我州人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督体系。人口计生工作实现了“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。十三是坚持以人为本，组织开展计划生育村（居）民自治，实现群众性自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。十四是全面推行避孕节育知情选择，充分尊重人民群众计划生育的主人翁地位。