2011年是实施“十一五”规划的关键之年。区工委、管委在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻“十七大”精神，贯彻落实省八次党代会、市七次党代会、市纪委二次全会精神，围绕加强党的执政能力建设，进一步加强领导班子廉洁自律工作，从抓自律、抓制度、抓源头入手，把党风廉政建设贯穿于区的各项工作之中，从而为全区各项工作的健康发展提供了坚强的政治保障。根据市委、市政府党风廉政建设责任制考核工作要求，下面我代表区领导班子作述职述廉报告，请予评议。

一、突出重点，全面落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制统揽全区党风廉政建设和反腐败工作。为此，我们建立了一把手负总责，班子成员分工负责，各部、室、中心负责人为第一责任人的党风廉政建设制度。并重点抓了以下几项工作：

1、落实“一岗双责”，实行分级负责制

要求班子成员既要管好自己，又要对分管单位的党风廉政建设负责，既要抓业务工作，又要抓分管单位人员的思想教育和廉政建设，从而形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。做到了党风廉政建设和经济业务工作一起部署，一起检查，一起落实。$#范@文%$目录网&

2、坚持目标长效机制

2011年年初,召开了全区职工大会，分别对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排，下发了《区2011年党风廉政建设和反腐败》，将党风廉政建设和反腐败工作分解到各有关责任单位，明确工作目标和工作标准，狠抓工作落实，工委第一责任人先后与19个部、室、中心等有关单位签订了党风廉政建设责任书。主管领导对分管部门的党风廉政建设工作进行了具体安排。

3、加强督导检查，实行责任追究

工委领导班子坚持每半年听取一次党风廉政建设情况汇报，加强督促指导。纪工委、监察室每季度到各单位、各部门检查党风廉政建设责任制落实情况，并及时提出指导性意见。进入12月份，工委要求纪工委、监察室对各单位全年执行党风廉政建设责任制情况进行全面考核，并对各单位领导班子进行了民主测评，完善了中层党员干部个人廉政档案。

二、强化监督，从源头上预防和治理腐败

强化监督，建立行之有效的监督机制，是我们预防和治理腐败工作的重中之重，2011年区领导班子从三个方面入手，做到关口前移，加强从源头上预防和治理腐败工作。

1、加强对政府采购的监督

为进一步加强区政府采购工作，规范政府采购行为，提高财政资金使用效益，工委、管委要求对大宗办公机具的购置实行统一采购和监管。2011年全区办公机具及车辆购置资金131万多元，相关单位按照《政府采购法》的要求，采取招标、议标等形式，坚持公平、公正、透明的原则，节约资金22万多元。

2、加强对建设工程项目的监督

为建立完善的区建设工程项目监督约束机制，保证建设工程项目工作公开、公平、公正地开展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规和要求，我们进一步强化了对区建设工程项目的招投标管理，并组织纪检、财政、规划等相关部门负责人到外地学习工程招投标及政府采购的先进经验和做法。一年来，区领导班子始终坚持依法依纪办事的原则，凡达到公开招标的建设工程项目及招标采购限额标准的采购项目，必须实行公开招标，采购部门不得将应当公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。纪工委、监察室对发布公告、招标、投标到开标、评标及中标等环节实施全程监督。一年来，整个建设工程项目未发现违法违纪行为。

3、加强和改进政风行风工作

2011年，我区在深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上，结合区实际，从创新制度，建立长效机制入手，制订了《区行政效能告诫暂行办法》，在全区推行廉能问责制。廉能问责的“廉”指的是干部的廉洁自律，“能”是指行政效能。廉能问责制就是纪工委、监察室根据对工作监察、明察暗访、群众投诉等渠道获得的线索，对反映存在的工作作风差、效能低下、不遵守廉洁自律要求、影响投资环境、违反党纪政纪的责任单位和个人发出“问廉问责书”，要求被问责单位或个人限期作出解释、表态和进行整改，并接受纪工委、监察室检查的制度。廉能问责制将重点解决工作人员各种违纪行为和缺乏责任意识、服务意识，在工作中得过且过，不作为、乱作为、慢作为，习惯于“吃、拿、卡、要”，对群众“冷、硬、横、推”，造成效能低下等问题。纪工委、监察室结合全区“讲正气、树新风”主题的开展，多次对各单位考勤、午间饮酒等情况进行明查暗访，发现和纠正了存在的问题和不足，进一步加强和改进了党员干部作风建设。