2.企业要全力应对。企业要牢固树立自救为主的意识，立足内部挖潜，积极瘦身强体，增加资金储备，全力保障正常运转；并可通过应急互助基金和企业间相互救助，着力解决临时周转和短期保障；对情况复杂、困难严重的企业应积极寻求债务重组、资产重组等措施解决资金危机。同时企业要切实履行社会责任，及时准确向有关部门和金融机构通报生产运行、资产负债等有关情况，对经政府有关部门协调而新获得的银行信贷资金应专款专用，并主动接受监督。

3.金融要全力保障。各金融机构要充分认识维系企业资金链安全的重要意义，建立以主办银行为组长的应急处置工作机构，做到统一指挥、步调一致、协同应对、妥善处置，对风险企业不搞一刀切，不搞急刹车，特别是对重点企业要给予全力支持，做到不抽资惜贷、不新增担保条件、不增加财务负担，并积极采取基准利率下浮等让利措施帮助企业渡过难关。对金融机构在防范化解企业资金风险方面的工作业绩与地方财政存款挂钩，并纳入年度工作考核。

（三）落实保障措施。各级政府和金融机构要落实保障措施，推进长效机制建设，确保工作取得实效。

1.进一步创新融资方式。鼓励有条件的企业通过上市、发行债券等直接融资，鼓励私募股权投资基金、创业风险投资基金投资入股我市企业，进一步提升发展水平和层次。金融机构要开发更多适合企业多样化融资需求的金融产品和服务项目。有关部门要积极做好中小企业专项信用贷款工作，加快推进规模扩容，更好地发挥对中小企业扶持作用。

2.进一步完善融资担保体系。加快构建完善抵（质）押、联保、互保与担保公司相结合的新型融资担保体系。金融机构要加大支持力度，充分发挥动产、不动产抵（质）押作用，进一步提高土地、房产、设备抵押率，积极拓展股权质押等金融创新品种。建设、国土等相关部门要积极帮助企业解决权证不齐等问题，增强企业融资抵（质）押能力。通过多方努力，切实提高抵（质）押贷款比例。各乡镇（街道）、开发区要积极引导企业尤其是重点企业优化互保结构，推进担保链条从不封闭向封闭转变，逐步缩小担保圈，争取通过三年左右努力，逐步化解现有不合理的担保体系，充分发挥政策性、商业性、互助性担保机构作用，逐步形成混合型担保体系。

3.进一步强化保障措施。各乡镇（街道）、开发区和有关部门要立足当前，着眼长远，形成帮助企业解困的长效机制和良好氛围。要按照依法、合理、安全的原则建立应急救助机制。明确*市惠民担保公司（已由市国资公司注册*万元成立）为政策性担保公司，为重点企业提供应急过渡担保。由市财政、小额贷款公司和企业家协会会员企业共同出资*万元建立企业应急互助基金，用于解决重点企业转贷等资金临时周转困难。政策性担保公司和企业应急互助基金要规范程序、严格把关、封闭运作。要健全政策解困机制。结合重点企业实际，有针对性地研究制订理顺互保关系、减轻企业负担、增加资金供给等方面的政策意见，合力帮助企业渡过难关。对已出现资金风险的企业，要积极鼓励重组。对重组过程中涉及的土地、厂房过户等税费，地方留存部分视情给予扶持。对重组后新成立的企业，视情给予最多三年的地方规费减免和税收地方留存部分扶持等支持措施。要完善企业服务机制，经常深入企业走访调研，及时掌握生产经营动态，切实为企业排忧解难，同时积极引导企业管理创新，加快推行现代企业制度和精益化管理模式，加强企业家队伍建设，切实提升企业管理水平。

五、工作要求

1.加强组织协调。我市已成立企业风险防范领导小组和办公室，办公室和各成员单位要进一步加强沟通协调，按照职责分工做好工作，各乡镇（街道）、开发区要建立相应的组织领导机构，制订企业风险防范应急预案。

2.提高思想认识。重点企业资产规模大、信贷资金占用多、相互担保紧密，对行业发展有重大影响，一旦出现资金风险，极易引发连锁反应，对经济社会造成严重冲击。做好重点企业资金安全保障工作，就是保护产业，就是保护生产力，就是保护经济环境，对此务必要有清醒的认识。

3.形成工作合力。各乡镇（街道）、开发区要各司其职，齐心协力，加强联动，真正做到急企业所急，帮企业所需，解企业所难，特别在企业出现重大风险的关键时刻，要敢于承担责任，帮助企业渡过难关，把可能出现的风险和损失降到最低程度。

4.营造良好氛围。各乡镇（街道）、开发区要及时公开相关信息，新闻媒体要服务发展大局，把握舆论导向，努力形成有利于提振企业家发展信心、保障经济金融正常运行的良好环境。