区政协成立以政协主席为组长,副主席、秘书长为副组长的民主评议经济发展软环境领导小组,办公室副主任、各专委会主任担任领导小组成员,抽调政协机关、委员队伍的精干力量组成6个调研小组。评议工作的总体思路是,市区联动,同步进行,在评议对象、内容、方法、步骤等方面,与市政协基本保持一致。根据我区机构设置情况,市政协评议39家,我区评议31家(知识产权局、版权局、体育局、物价局等归属到相关委局);为拓展平台、扩大影响,还把企业较多的5个街镇和阳逻开发区纳入调研评议范围,目的是能听到更多的呼声,了解更多的情况,以便下一步整改和“回头看”。
10月13日,召开民主评议经济发展软环境工作动员会。区委、区政府有关领导,区政协主席(党组)会议成员,区各民主党派、工商联负责人,民主评议领导小组和调研专班成员,区政协各工作组长与会,还邀请了市政协民主评议领导小组负责同志、被评议的31家单位、部分未列入评议对象而又系“垄断”行业的单位、20名企业代表和街镇主要负责人到会。会议学习了文件,下发了民主评议活动方案,印发了问卷调查表,申明了纪律,明确了责任,强调了民主评议的严肃性。
动员会后,副主席、秘书长召集调研专班的同志进行业务培训、进行专题辅导,要求各调研组把握好发动宣传、自查自纠、调研座谈、督导整改和“回头看”五个环节,注意发现和搜集各种典型,以点带面、推进工作,还对每个阶段提出了量化指标和时间要求。
11月10日,在调研充分、整改及时、掌握好正反两方面典型、经济软环境评议初见成效的基础上,以区政协常委专题协商的形式召开了评议大会,评议客观公正、实事求是,被评部门虚心接受、触动很大。
(三)方式多样,措施有力
本次评议,采取听、看、访、谈的方式,做到“面对面”与“背靠背”相结合、边评边改与督促整改相结合、个别约谈与问卷调查相结合、会议督办与电视播报相结合,多策并举助推评议工作取得实效。
调研期间,各调研小组联系人每天向办公室报告进展情况,办公室每天向分管副主席、主席报告全区评议动态。区政协主席先后3次参加两个调研组的座谈会。尤其是10月20日在阳逻开发区召开的调研座谈会,主席、副主席、副区长、副区级领导童耀明及秘书长听取了20家大型企业的发言。企业老总们在肯定我区经济发展软环境不断优化的同时,也提出了38条建议。针对这些建议,区政协主席现场要求,逐一落实责任部门、责任领导、解决时限,并要求调研专班跟踪督办到底,直到企业满意为止。
评议过程中,围绕企业办证问题,两次约谈相关部门督促整改,13家与企业办证最密切的部门和单位开展了为期半个月的“企业大走访”活动。
评议大会后,17家职能部门率先拿出整改方案,23家部门针对存在的薄弱环节,采取“立即办、上门办、汇报办”的办法,做到急事急办、特事特办、难事承诺办,为企业排忧解难。