20.深化教师人事制度改革，指导完成学校岗位设置改革工作。把实施绩效工资同深化学校人事制度改革紧密结合，指导学校建立起学校绩效考核办法和学校内部考核制度，构建重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制；清理教师岗位职数情况，根据岗位编制做好教师的调配和新教师的聘录工作，通过岗位设置、职数管理和分层管理在结构上形成合理配置，通过编制管理在师资数量上满足各层次办学基本要求。

五、积极促进教育公平，努力解决人民群众关心的教育热点问题

21．落实国家资助政策，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。全部免除义务教育阶段学生学费和免费提供教科书，对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费，确保进城务工农民子女在城区国办学校随班就读并享受国民教育待遇和同城居民待遇。把好家庭困难学生的认定、资助审核、资助金的发放，进一步做好学生资助基础档案建立工作，加大普通高中家庭经济困难学生资助力度，建立普通高中低保家庭学生免学费制度。继续落实中职学生资助政策，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费，继续开通高校贫困学生绿色通道和扩大生源地信用助学贷款面，确保家庭经济困难学生都能上得起大学。

22.进一步规范学校办学行为，坚决制止教育乱收费。随着义务教育经费保障机制改革在实现公用经费、校舍建设、设备配置、教师报酬、学生资助等各项保障水平的逐步提高，加强各义务教育学校办学规范运行管理。要与规范学校收费行为和办学方式相结合。各校严格执行市教委关于学校食堂不得赢利的规定，

义务教育阶段严格执行“免试划片就近入学”原则，严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班规定，认真研究解决城市义务教育阶段择校问题。严格实施“阳光招生”和“阳光收费”，坚持普通高中招收择校生的“三限”政策。完善规范教育收费的长效机制，坚持教育收费公示制度，进一步加强教育经费管理和监督。

六、深入推进改革开放，进一步提高教育管理水平

23．着力加强机制建设，解决好运行问题。在既有基础上，深化全区教育管理和学校教育管理两个层面的运行机制建设。在区级层面重点根据国家政策调整和教育规律回归要求优化完善管理机制。在学校层面要全面建立与现行要求相适应的运行机制，重点解决好学校财务管理、基本建设管理、教育教学质量管理、学校后勤保障管理、岗位设置实施方案、绩效工资权重分配实施方案、学校特点建设和常态管理等学校基础性运行机制。

24.切实加强教育行政机关效能建设。深入开展“强作风，保增长”活动，加大机关管理干部教育培训力度，推进机关干部队伍的驾驭能力建设、思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，全面提升机关工作人员素质。完善教育政务公开制度，加大政府信息公开力度。进一步转变职能，立足服务基层、服务人民，提高机关工作效能。深入开展调查研究，改进文风、会风，切实精简会议、文件，加强电子政务建设，清理并严格控制评比、评估和考核等活动，切实做好议提案办理工作。全面加强督查、保密、档案工作，积极做好文明卫生城市创建、森林 、健康 等上级要求完成的各项任务，推进节约型机关建设。

25.进一步加强教育新闻宣传工作。高度重视教育对外宣传工作，加大推进教育改革与发展的新思路、新举措、新成果、新经验的宣传力度，特别是宣传好特色学校建设、校园文化建设、素质教育成果推广等教育成就，努力营造推动教育改革与发展的良好舆论氛围。加强教育新闻宣传平台建设，拓展宣传渠道、改进宣传手段和方式，进一步提高教育新闻宣传工作的质量和水平。

26.深入开展创建“平安和谐校园”活动。强化安全宣传教育，完善教育系统突发公共事件应急预案，提高应急防范和处置管理水平。健全安稳、内保、信访等工作机制。完善信息网络，加强信息沟通，严格执行学校突发公共安全事件报告制度和工作通报制度。全面落实安全稳定责任制，认真排查和整改薄弱环节。加大“人防、物防、技防”力度，扎实开展创建“平安校园”活动，巩固校园及周边环境综合治理成果。继续推进学生意外伤害保险机制，全面推广校方责任险，强化学校保障机制建设。加强安全稳定工作队伍培训，提高突发事件预警、防范和处置能力，扎实做好各项工作，切实维护教育系统稳定。

27．实施重点考核机制。 年，对校园文化建设、特色学校建设、高中阶段入学、教育质量提升等实施重点考核。对涉及安全、稳定、债务及政府管理事项等实施否决考核。