为认真贯彻落实《中共市委关于全面加强机关效能建设的指导意见》和《中共县委关于全面加强机关效能建设的实施方案》，2010年我镇以进一步改进机关作风、优化发展环境、保证政令畅通、促进依法行政、推动勤政廉政建设为目标，抓一流班子、带一流队伍、建一流机制、树一流作风、创一流服务、争一流业绩，切实增强政府公信力和执行力，推进机关工作规范化、制度化、科学化，促进经济社会又好又快发展。

一、找准工作重点，明确全面效能建设方向

2010年，我镇效能建设以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进转型为主要内容，围绕镇党委、政府的中心工作，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题以及与生产生活密切相关的重点问题，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，切实解决机关存在的突出问题，促进广大干部职工服务意识明显增强，工作效率明显提高，服务对象满意度明显上升，投诉率明显下降。于3月中旬印发了《关于全面效能建设的实施方案》，对我镇全面效能建设做出了具体要求：一是治理机关内存在的大局意识、责任意识淡薄，服务意识不强，工作纪律松散，工作作风不实的问题。二是解决对镇党委、政府的决策部署不执行或执行不力，我行我素、有令不行、有禁不止、政令不畅、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责的问题。三是解决不依法行政，不正确履职和行政不作为、乱作为及损害群众利益的问题。四是解决在落实党委、政府确定的项目工作和其它重点工作任务过程中措施不力、办法不多、效果不佳的问题。

二、明确目标，集中精力推动全面效能建设

一是加强思想教育，推动效能建设。把思想教育摆在首位，进一步增强教育的针对性和实效性。以开展“全面效能建设”活动为契机，把宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会和十七届中纪委三次全会精神，省、市、县关于经济转型的有关政策和文件精神，作为领导班子思想政治建设、干部队伍教育培训的重要内容。紧密联系实际，制定学习计划，明确学习重点，开设全面效能建设学习园地，采取有效措施，深入开展了形式多样的学习活动。镇上每周周一、周五安排两次集中学习活动。要求全镇机关干部每人撰写1万字左右学习笔记和一篇学习心得，村干部每人撰写5000字左右学习笔记和一篇学习心得。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的观念，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信、依法行政、从严执政成为机关干部共同的价值标准和行为规范。

二是创新考核机制，完善制度体系。结合我镇实际，建立科学的考核评价体系，按照公平、公正、规范、科学的规则，制定既切实可行、便于操作，又体现奖优罚劣、激励先进、鞭策后进的考核办法。把机关效能建设与党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职述廉、年度考核工作同部署、同考核。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，健全和完善各项工作制度，全面落实首问责任制、效能投诉、服务承诺、督办纠正、责任追究等制度，进一步完善岗位责任、限时办结、公示公开、窗口一次性告知等制度，实现以制度管人、按制度办事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和环节，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。

三是转变政府职能，提高工作效率。坚持有所为、有所不为，真正把机关职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和为民服务上来。坚持与时俱进、开拓创新，着力构建健全周密、公平公正、充满活力、可行有效、更加开放、有利于科学发展、有利于调动积极性的体制机制。认真贯彻落实十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，按权限落实行政审批制度改革措施，规范行政许可事项，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密有效的审批监督机制。