同志们：
现在我向大会报告厅质量管理体系建立、运行及内审情况，请大家评审。
按照省政府办公厅《关于开展机关标准化管理工作的通知》要求，我厅从今年3月开始启动了机关标准化管理工作。在厅党组的统一领导下，在华夏认证中心咨询师指导帮助下，经过厅标准化办和全厅干部职工7个多月的共同努力，全厅标准化管理体系初步建立。9月24日-29日，厅标准化办成立三个内审小组，现场对纳入标准化管理体系的41个处室单位开展了全面审核。综合各审核小组情况，目前我厅文件化的质量管理体系初步建立，体系文件基本符合ISO9001标准要求，实施基本有效，体系运行初见成效，持续改进的机制初步形成，可按照预定的时间迎接认证机构的认证审核。现在我向大家报告厅机关标准化管理体系建立、实施以及内审、整改情况。
一、厅标准化管理体系建立过程
今年3月1日，省政府办公厅下发《关于开展机关标准化管理工作的通知》，决定在省直18个部门开展标准化管理认证工作试点，我厅是试点单位之一。厅党组高度重视，于专门召开党组会，学习研究机关标准化管理工作，一致认为这是建设效能政府、责任政府、创新政府、服务政府的有效载体和抓手，也是加强机关管理、提高工作效率、优化发展环境、创建人民满意服务型机关的重要举措，突出强调要不折不扣地贯彻好、落实好，确保按时间节点圆满完成任务。落实省政府和厅党组要求，重点做了以下几方面工作。
（一）成立机构，深入动员。为加强组织领导，我厅成立了以张义珍厅长任组长的厅推进机关标准化管理工作领导小组，并从相关处室抽调精干力量组成厅机关标准化管理工作办公室，负责日常工作。义珍厅长几次召集厅标准化办的同志研究标准化管理推进工作，精心制定工作方案，明确了开展这项工作的指导思想、工作目标和具体实施步骤。3月27日，厅党组会研究通过了《河北省人力资源和社会保障厅开展机关标准化管理工作方案》，并下发各处室、单位实施。3月28日，我厅召开开展机关标准化管理工作暨创建人民满意服务型机关主题实践活动动员大会，机关处室、厅属事业单位全体干部职工参加。会上义珍厅长作了题为《忠诚服务规范效能 努力创建人民满意服务型机关》的动员讲话。邀请省住建厅梁军副厅长就标准化的基本知识、住建厅开展标准化管理工作的探索与实践等内容作了辅导。通过动员和辅导，统一了全厅广大干部职工的思想认识，提高了开展机关标准化管理工作的积极性和主动性。
（二）认真编写质量管理体系文件。紧紧围绕编写质量管理体系文件这一核心任务，严格按照时间节点要求，精心制定工作计划，积极推进全厅机关标准化建设工作。一是全面梳理工作职责及规章制度。自4月19日开始，各处室（单位）依据三定方案和其他有关规定对岗位职责、工作事项、行政权力运行流程进行梳理，明确关键环节和薄弱环节；对使用的法律、法规和现行规范性文件、外部规章等进行清理和梳理，查找制度空白点。二是深入开展调研。5月7日-17日，邀请华夏认证中心咨询专家来我厅开展现场调研，咨询老师和厅标准化办的同志们与厅41个处室、单位逐一进行了座谈，了解全厅主要职能、现有业务流程和管理现状，对照ISO9001标准，评价标准化管理运行的成熟水平并评估差距，提出了具体的改进意见。三是认真组织培训。4月23日在河北会堂召开全厅大会，就ISO9000质量管理体系标准、操作方法、体系文件编制方法等进行全员贯标培训；5月17-18日，邀请华夏认证中心的咨询专家逐条解读了ISO9001标准，全面介绍了行政机关实施标准化的特点以及工作流程，对如何编写质量管理体系文件进行了详细的说明。四是精心策划质量管理体系文件框架。坚持顶层设计，结合我厅实际，创造性地提出了全厅质量管理体系文件的框架。我厅质量管理体系文件分为三级：一级文件《质量手册》（含质量方针和目标）；二级文件《程序文件》；三级文件包括《工作职责》、《作业指导书》、《规章制度》以及省社保局、省人事考试中心、省人才交流中心、省医保中心等四个事业单位的《工作手册》，并把《工作手册》纳入全厅质量管理体系文件之中予以控制。五是认真组织开展文件编写。自5月初开始，厅标准化办启动质量管理体系文件编写工作。为确保管理体系文件编写的质量，厅标准办专门制定文件范本印发各处室单位作为参考。各处室根据厅的统一部署，进一步梳理职能、明确岗位职责、绘制工作流程图、编写程序文件，同时根据各自职能进一步制定或修改完善相关管理制度，建立健全工作记录表单。在此基础上，厅标准化办根据各处室提供的资料，组织力量集中编写了《质量手册》1册；程序文件12个，包括文件控制程序、记录控制程序、内部沟通程序、管理评审程序、人力资源控制程序、设施设备控制程序、规范性文件编制程序、服务外包控制程序、内部审核控制程序、管理服务不符合控制程序、纠正措施控制程序、预防措施控制程序等；包含处室单位职责和岗位职责的《工作职责》；包含105项主要业务流程的《作业指导书》；包含49项管理制度的《规章制度》等文件，同时指导省社保局等四家单位分别完成各自工作手册的编写，并经自上而下、自下而上的反复修改和完善，最终形成了我厅的标准化管理体系文件。
二、厅标准化管理体系运行情况
7月31日，我厅召开标准化管理体系文件发布大会，正式启动体系试运行，标志着全厅机关标准化管理工作进入一个新的阶段。为深化机关标准化管理，确保体系顺利运行，主要做了四方面的工作。
一是对主要业务流程进行了再梳理。为进一步完善标准化管理体系文件，厅标准化办根据三定规定和《河北省人力资源和社会保障厅主要职责和内设机构职责(暂行)》，对全厅105个主要业务流程进行了全面梳理，发现了五类问题：处室单位职能界定不清晰、业务接口不清晰、三定职责与实际履行不符、厅职能没有落实到具体处室单位和重复审核审查等。流程问题的实质是职能划分的问题，目前正由厅人事处协调落实。
二是扎实开展自我评估活动。要求各处室单位按照体系文件的要求，对照定岗明责、流程公示、服务承诺、限时办结、财务透明、会文精练、政务公开、督查问效、全面监督、信访随办等十项规定，认真研究，深入思考，持续不断地对主要工作进行整改优化，并写出自我评估报告，说明流程优化在哪里？出台了哪些新举措？在哪些方面提高了效率？每个处室单位至少在一项主要业务方面有大的突破。全厅各处室单位积极行动，一把手亲自抓、带头学，通过召开专题会议、举办专题培训班、集中讨论等方式认真学习标准化体系文件，与日常工作相结合，对照检查、创新改进，对各项业务流程进行再审视、再梳理、再优化。其中，前置条件优化的有10个，审批环节优化的有13个，审批时限优化的有14个，出台新举措将近70项。
