区域发展战略(3)

三、典型案例研究——连云港市

陈传康等在80年代中曾采用三步调查法，对连云港市进行发展战略的系统研究，其内容包括：

1．战略目标及其相应对策——振兴连云港的八项措施

有关振兴连云港的八项措施为：

（1）建议成立连云港经济腹地协作委员会，使其成为相应省区的协作实体；

（2）把开发区发展为内联外引加工区和金融自由贸易区；

（3）重点恢复花果山风景区，开展多种形式旅游：

（4）争取继上海宝山钢铁基地之后，在连云港建设钢铁基地；

（5）通过陇海-兰新-北疆铁路大力发展亚欧集装箱联运；

（6）建立合理的工业结构，使连云港成为重化工、电子工业、机械工业，以及为旅游服务的轻纺工业组成的协调结构；

（7）从大经济作物观点出发，把苏北建成开放型的农业基地；

（8）全面改善交通和通讯条件。

2．基础研究与子战略探讨

（1）历史地理；

（2）人文景观的历史发展和现状分析；

（3）气候特征及其农业评价；

（4）康乐气候；

（5）农村产业结构的调整探讨；

（6）经济发展综合诊断分析；

（7）工业产业结构对策探讨；

（8）旅游资源开发战略；

（9）全面分工、统一规划、建设连云港-石臼所港口体系；

（10）发展陆桥集装箱联运。

3．区域全息发展战略和实施政策研究

连云港近现代未获得应有的充分发展，有其一系列的历史原因和现状缺陷，其中港城分离就是一个历史上形成的而且一直到现在仍存在的缺陷。应考虑把连云港市搬到墟沟一带，以接近海滨，使连云港市真正成为海港城市，克服港城分离所带来的种种缺陷。继续在新浦投资建设，搬到新浦，只能使港城更加分离。

陈传康等还从连云港的近现代落后原因分析，从对应变换分析角度去探讨该市的产业结构调整，进而提出该市的全息发展战略目标和分期对策（表8．2．1）及实施政策保证。