对首都城市的选择，历史的威望一直是个重要因素。在19世纪，希腊和意大利选择首都时，雅典和罗马就是由于该因素而被选中的。

　　在地理位置方面，往往首先考虑的是地理上的适中地区。在古代，由于陆上交通困难，亚历山大就曾为其庞大帝国设立两个首都，东部选择巴比伦，西部选择埃及的亚历山大城。罗马就是由于位于地中海中心地位而发展成为罗马帝国的首都。在4世纪时，经济中心东移，罗马帝国的首都才东移到君士坦丁堡（今伊斯坦布尔）。罗马皇帝君士坦丁把东方的古希腊聚落拜占庭改名为君士坦丁堡，号称新罗马。

　　为了某种目的，一些国家往往把首都搬到另一个地方。例如，俄国在彼得大帝时，为了接近先进的西欧和在波罗的海建立一个出海的窗口，于1712年把首都从地处中心的莫斯科搬到涅瓦河上的圣彼得堡。可是，在1917年的十月革命以后，为革命需要，立即把首都迁回莫斯科。土耳其共和国建立时，选择土耳其高原上的安卡拉作为首都，以替代伊斯坦布尔，巴基斯坦把首都从卡拉奇搬到伊斯兰堡，也都是出于某种需要。

　　历史比较久的国家，其首都多是由于某种有利位置和条件而逐步发展形成的，这称为天然首都。巴黎、伦敦、柏林等都属于天然首都，它们都控制着一个重要的经济区，并且处在重要的交通网络上。美国的华盛顿和加拿大的渥太华则属于人为首都，它们是为了国家需要而平地建起的城市，作为政治中心，有一定的布局特征。

　　许多国家的首都的地理位置多在国家领土或人口的中心，或偏中心。例如，罗马、马德里、亚的斯亚贝巴、东京等，不论选择该地的原因为何，但都位于地理中心；另一些首都，如华盛顿、维也纳、仰光、北京则位于偏中心。有些国家，特别是一些过去受帝国主义殖民统治的国家，在他们独立后，其首都多选择该国靠近沿海的港口。这是过去殖民主义者为转运其掠夺的物资和推销其制成品的需要而发展起来的城市。这种把首都建在偏离中心和在海边港口建都的现象，称为边缘化现象。巴西的里约热内卢、阿根廷的布宜诺斯艾利斯，坦桑尼亚的达累斯萨拉姆，尼日利亚的拉各斯都是这种现象中的典型例证。有些国家为了解决由于首都发展带来的急剧膨胀和过分拥挤问题，以及为了大力发展内地的经济、文化等，因而采取了迁都的措施，除前述巴西迁都到巴西利亚之外，阿根廷政府已作出决定，要把首都迁往南部别德马。

　　在多种语言、多种文化的国家，以及由于历史原因通过合并而形成的国家，往往从折衷各方面的利益出发，把首都设在过渡地带。加拿大首都渥太华就是选在法属文化区魁北克与英属文化区安大略之间的渥太华河两岸建立起来的。瑞士和比利时选择在语言交界处的伯尔尼和布鲁塞尔作为它们的首都。澳大利亚为调和悉尼和墨尔本两经济区争作首都的矛盾，而把首都建在其间的堪培拉。南非为分散其南北之间矛盾，把政府设在作为首都的北部城市比勒陀利亚，把立法机关设在南部城市开普敦，又把司法机关设在中部城市布隆方丹，把三个政治机构分散设立在三个城市。

　　首都在各类国家中的地位和作用各不相同。在世界上许多国家的首都往往也是该国内的最大城市。例如，英国的伦敦，日本的东京，墨西哥的墨西哥城就属于这种情况。这类首都既是行政中心，也是经济、文化的中心和民族精神形成的核心。可是，在联邦制的国家，情况却与此不同，首都的选择往往避开首位城市，以避免地方的发展与竞争带来的地方之间的不满。例如美国的华盛顿、澳大利亚的堪培拉就属于这类性质首都，它们的职能多比较单一。

　　7.领土的空间组织。世界上的国家都建有各级地方政府。对于全体居民具有重大意义的事务，如军事防御、外交、金融制度，以及通讯等则都由中央政府管理。而地方政府则处理那些地方性的，次一级事务。

　　国家政府的组织可以分成两种类型：一种是中央集权制；另一种是联邦制或地方分权制。中央集权制是各个地方政府统一服从中央政府，受中央政府领导和监督，执行中央政府的法律、法令、政策和命令、指示。联邦制是由中央政府和地方政府分别行使国家的权力的制度，一般由宪法、法律具体规定中央政府和地方政府的职权范围。通常外交、军事属于中央政府；而工农业生产、商业、教育、卫生、民政等属于地方政府。
　　本文标题：政治文化区(6)
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