第二节  影响工业布局的主要因素

工业分布是工业生产的空间组织形式。任何工业生产，任何一个工业建设项目，总要落实到一定的地区和地点，并在这个范围内同当地的地理环境和其他工业以及其他生产部门发生联系，形成各种不同类型的工业区或经济区。因此，有工业生产，就有工业分布；搞工业建设，就要进行工业布局，就要研究影响工业地区分布的因素及其发展变化的规律，使工业做到合理布局，生产收到最大效益，并达到促进整个国民经济发展的目的。

影响工业布局的因素很多，主要有自然条件、经济、社会协作条件、劳力和技术、环境等几个方面。

自然条件  一般说来，工业建设要求有一定数量的、适合建筑的土地，有比较近便的、丰富而优质的水源；要求有保证生产所必需的自然资源（原料和能源）。某些工业受自然条件的制约比较明显，例如采掘工业一定要建设在有丰富矿产资源的矿区；水电站一定要建设在有水能可供开发的地点；电子和感光器材工厂需要建立在空气比较洁净的地区，要远离那些烟尘污染严重的工厂，等等。

经济因素  影响工业布局的经济因素，主要是从以下两方面来考虑的：

1．从农业经济基础考虑为发展工业所提供的可能条件。因为发展工业所需要的劳动力、粮食和副食品，主要来自农业；以农产品为原料的轻工业更离不开农业。除了国家保证供应的特殊工业区外，一般工业布局都要考虑农业的现有基础及发展前景。上海工业的发展是与长江三角洲地区强大的农业经济基础分不开的。大庆石油工业基地，利用附近可垦荒原积极发展农牧业生产，对保证职工生活需要，起了良好作用。

2．从减少生产费用，提高经济效益着眼，工业布局要考虑如何接近原料、燃料产地和消费市场，以节省运输费用，降低生产成本。

从原料来源看，特别是那些原料笨重、而制成品的重量却大大减轻的工业部门，如品位低的铁矿砂冶炼成生铁，重量可减轻2/3以上；用甜菜制糖，制1吨糖一般需要8吨甜菜作原料。这类工业的布局，宜接近原料产地。象水产品、水果等容易腐烂、不能久贮的食品，如要制成罐头，更需要就地及时加工。

从对能源的消耗来看，一些需要消耗大量能源的钢铁、有色冶金、化学等重工业部门的布局，都要考虑接近能源供应地。例如，世界各国早期的钢铁工业，为了就近获得燃料，多分布在煤炭产地，一或是在邻近煤、铁资源而交通又便利的地区建厂。有色金属冶炼工业消耗的电能很大，一个年产10万吨精铝的炼铝厂，就需要有20～40万千瓦的发电厂相配合，所以这类工厂多建立在电力生产成本低的大水电站附近。现在，由于超高压输电技术和核电技术的应用，工业布局受能源供应的地域限制已经减小。

从产品销售的方面考虑，为了节省运费，很多工业都接近消费市场。特别是一些由原料加工制成产品后，重量并不减少，而运费在成本中占很大比重的工业。如棉纱织成棉布、石油加工等；或是运输不便，产品只适合在本地销售的工业，如食品工业，特别是汽水、啤酒等瓶装饮料的制造业，以及家具制造、印刷工业等，多接近消费市场。

上述工业原料、燃料的输入，产品的输出，都需要便利的交通运输条件。所以沿海、沿江港口和铁路枢纽地区，对工业布局具有很大的吸引力。例如，美国芝加哥、底特律、布法罗的冶金工业，就是利用五大湖的廉价水运，将附近的煤和铁砂运来建成的。日本本国工业原料和燃料都很贫乏，但能利用优越的海洋运输条件，从海外运进高品位的铁矿石（主要来自澳大利亚、巴西、印度）、石油（主要来自中东）等工业原料，高速度发展本国的工业。因此，日本的冶金、石油化工、汽车制造、造船等工业，集中分布在太平洋沿岸的东京—横滨、大阪—神户、名古屋、北九州地带，主要是接近消费市场和对外贸易的海港。我国沿海沿江的上海、天津、武汉、重庆等城市，也因有便利的水陆运输条件而成为重要的工业中心。

社会协作条件  从社会协作条件考虑，现代工业生产日益复杂精细。例如，机械工业的机电产品就有几十万种之多，而每一种产品又是由几十种甚至上万种零部件所组成。例如制造一辆小汽车所需要的原材料就涉及到钢铁、机电、轴承、轮胎、木材、纺织、化工等很多工业部门，所需零部件合计达2万多种。为了不断提高产品质量，更新品种，降低成本，增强市场竞争能力，各部门各企业之间要有计划地进行专业化和协作化，形成协作网。

影响工业布局的社会协作条件包括社会服务和生产协作两方面。社会服务不仅指供电、供水、供气等基础设施的服务，还包括通信、信息的获得和处理、技术交流和培训，以及文化、教育、娱乐、医疗卫生等方面。生产协作主要指：（1）提供原材料的协作，如钢铁厂向造船厂提供钢材；（2）提供零部件的协作，如橡胶厂向自行车厂提供轮胎。电子元件厂向无线电厂提供晶体管等；（3）提供加工服务的协作，如热处理、电镀等；（4）副产品再加工的协作，如钢铁厂向肥料厂、水泥厂提供废弃的炉渣作原料等。

现代工业考虑专业协作的需要，应尽可能把专业部门和企业配置在一起。这样会收到很好的效果，或称为聚集效应。例如，上海是我国最大的工业中心，它的许多工业部门和各地乡镇企业建立了协作关系，达到互相促进、共同繁荣的群体效益。这种以协作关系而出现的工业城镇，还可以减少大城市过分集中，城市恶性膨胀所产生的一些弊端。

劳力与技术因素  工业生产需要一定数量和一定技术的劳动力，一个地区的劳力资源和劳动力的文化水平、劳动技能、工资水平，以及人民的生活习惯等，对工业区的选择都有影响。一般说来，劳力资源丰富、文化科学发达，是发展现代工业的有利条件。而劳动费用，即工资支出在产品成本中所占的比重，也是选择厂址时需要考虑的因素。目前世界上，先进地区与后进地区之间，工资差别很大。因此，若干劳动密集工业，即每生产单位产品相对耗用劳动量大，而耗用原材料少，技术要求不高的工业，多倾向设置在有大量廉价劳动力的地区，如纺织、普通服装制造，以及收音机、电视机和照相机的装配等。这一类工业在第二次世界大战后，先是在日本得到迅速发展，以后又转向新加坡、韩国，以及我国台湾省和香港地区，近年又转向中国沿海开放地区、泰国、印度尼西亚等地，其主要原因即在此。今后，微电子技术广泛应用以后，某些劳动密集型工业改用电脑控制，发达国家可在国内进行生产和装配。因此，原来以劳动密集型工业为主的地区也在转向知识密集型的工业方向发展。相反，对技术条件要求高的工业部门，例如化学、电子、飞机、精密仪表等工业，其分布则接近高等教育和科技发达的地区。我国在深圳、珠海、汕头、厦门、海南设立经济特区，既便于利用外资，引进国外先进技术和设备，发展新兴工业，又可利用当地劳动力资源的优势发展出口加工工业。北京、上海等科技力量集中的城市，现在也在建立知识密集型的高科技产业中心。

环境因素  工业布局既要注意经济效益，同时也要注意生态效益和社会效益。如果环境严重污染，生态平衡被破坏，经济效益最终也就丧失。所以环境保护问题，愈来愈引起人们的重视。不仅厂址选择要合适，要注意使工厂污水排放口远离水源地和河流上游；排放大量烟尘和有害气体的工厂，不要布置在城镇和其他居住区盛行风向的上风地带，以避免污染城镇的水源和大气；而且要注意把环境保护作为一个重要因素与其他因素结合起来共同考虑。

在不同的国家，生产力发展不同的社会阶段，在不同时间、不同地点，影响工业分布的主导因素是不一样的。因此，在研究影响工业布局的因素，制订工业布局方案时，要因时、因地、因工业部门制宜，从实际出发，将经济、政治、国防、社会等方面的需要和自然条件，统一起来研究，以选择切实可行的最佳方案。

问题和练习

1．从接近原料、动力基地、市场、劳动力、技术力量等因素考虑，影响下列工业部门分布的主导因素是什么？

a．甘蔗制糖厂

b．面包厂

c．电子计算机制造厂

d．有色金属冶炼厂

e．金矿采掘

f．被服厂

2．我国在哪些地方设立了经济特区？这是根据什么需要和因素布局的？