重庆市的飞地有两处,一处叫天子村,位于四川省广安市武胜县清平镇境内,隶属于重庆市合川区古楼镇,占地2平方公里,人口680人。天子村的居民和重庆市联系甚少,有相当一部分人一生都没去过合川城区。据当地居民讲,这块飞地存在已经上百年了,但其成因仍是个谜。另一处位于武胜县真静乡境内,隶属于合川区钱塘镇,共有两块,总面积63.2公顷,其中一块仅22.4公顷,是中国面积最小的飞地。
· 四川
四川的飞地有两处,一处位于重庆市合川区燕窝镇境内,隶属于广安市武胜县清平镇,面积1.3平方公里。这处飞地和重庆市飞地性质很相似,都存在于四川省武胜县和重庆市合川区的边界。仔细观察合川区和武胜县的行政边界,就会发现其曲折漫长,涉及19个乡镇,50多万人口。两地山水相连,方言、生活习俗及社会文化非常相近,因而彼此融合、交流的结果就是你中有我、我中有你了。行政区划上的犬牙交错造成了许多管理上的不便,两地边贸摩擦、恶性斗殴事件时有发生,2003年,武胜县和合川区共建“边界文明示范带”,效果斐然,不仅减少了边界纠纷,还促进了良性互动和共同发展。
图17重庆和四川的飞地
图18四川飞地
飞地的存在造成了很多不便和弊端,例如容易形成治安上的“三不管”,邮政通讯上使得邮编、号码混乱,经济上也很难与当地一体化发展等等。因此,许多地方都主张行政变更,取消飞地。
但飞地的存在并非一无是处,它也给我们带来一些有益的思考和启发。我国省级单位间,自然地理、经济水平差异很大。例如西部省份农业、能源等资源非常丰富,但缺乏资金和技术,而东部沿海省份经济发达、技术先进,但人口稠密、资源短缺,如果西部省份和东部省份互相设置飞地,不仅有利于人口流动、经济互补,更提供了一个横向比较不同省份政府执政能力的参考。
本文标题:我国有哪些飞地?(10)
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