（３）实行共同渔业政策。欧共体自1977年起将各成员国在北大西洋和北海沿岸的捕鱼区扩大为200海里，作为欧共体的共同捕鱼区，由欧共体统一管理，并授权欧共体委员会与第三国谈判渔业协定。1983年1月25日，欧共体内部就捕鱼配额的分配、渔业资源的保护和渔业产品的销售等达成协议。1994年12月，欧盟12国渔业部长通过了关于限制捕捞以保护资源的新渔业政策并就西班牙和葡萄牙于1996年1月1日起加入欧盟共同渔业政策达成协议。
（4）建立总预算。1967年欧共体建立了总预算。1970年4月决定建立“自身财源”，1980年开始完全实行，主要由四部分组成：农产品进口差价税；工业品进口关税；成员国零售商品增值税的一部分；成员国按其在欧共体国民生产总值中所占比例缴纳的摊款。1992年12月爱丁堡首脑会议决定，1993年和1994年欧盟预算支出仍维持占成员国国民生产总值1.2%的水平；1995年起逐步提高，至 1999年达到占成员国当年国民生产总值的1.27%。1999年3月，欧盟柏林特别首脑会议通过了《2000年议程》，确定未来七年欧盟预算开支维持在占欧盟国际生产总值1.27％的水平，即以1999年不变价格计算每年为857亿欧元；调整欧盟预算来源的构成，减少增值税在预算来源中的比重，逐渐增加成员国按其国民生产总值所占比例缴纳的摊款在预算来源中的比重。
（5）基本建成内部统一大市场。1986年2月，各成员国签署《欧洲单一文件》，决定于1992年底建成欧共体统一大市场，通过逐步消除各种非关税壁垒，包括有形障碍、技术障碍和财政障碍，实现商品、人员、资本和服务四大自由流通。为此，欧共体委员会于1990年4月提出了实现上述目标的282项指令。至1993年1月1日，各成员国已把绝大多数指令转化为本国法律，商品、人员、资本与服务的相互自由流通基本实现，统一大市场初步形成。
1995年3月26日，关于对各类人员取消边界检查的“申根协定”在法国、德国、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、葡萄牙七国之间正式生效。1998年4月1日，意大利和奥地利宣布实行人员自由流通，欧盟对人员取消边界检查的国家增至9个。1996年12月19日，瑞典、芬兰、丹麦在卢森堡签署“申根协定”，但尚未实施。英国、爱尔兰由于内政原因至今未签署“申根协定”。
（6）经济与货币联盟。加强成员国之间货币合作，减少汇率波动，促进金融市场平稳发展，一直是欧洲一体化进程的重要内容。1979年3月，欧共体巴黎首脑会议决定建立欧洲货币体系：1.建立“欧洲货币单位”（European Currency Unit，简称ECU，[埃居]），用于欧共体内部会计、信贷记账与结算，并部分取代美元起储备货币的作用。2.规定汇率波动的幅度，ECU与除英国、意大利货币外的各种货币之间波动幅度上下限为2.25％，英、意货币上下波动幅度可为6％。3.成立欧洲货币基金。每个成员国将其黄金与美元储备的20％纳入欧洲货币基金，用于成员国的信贷安排。
1988年6月，欧共体首脑会议提出了建设经货联盟、发行统一货币的目标。当时的欧共体委员会主席德洛尔负责制定经货联盟计划，确定第一阶段从1990年7月1日开始，目标是在成员国之间实行完全的资本自由流动，并加强成员国之间以稳定价格为目标的货币政策合作。1993年11月生效的《马约》提出了经货联盟第二、三阶段建设的具体措施与时间表。《马约》规定第二阶段从1994年1月1日起，目标是为统一货币作法律与技术上的准备，建立欧洲货币局，作为未来欧洲中央银行的过渡性机构，加强成员国之间的经济趋同。经济趋同包括以下条款：1.政府财政赤字不得超过占GDP的3％。2.公债不得超过占GDP的60％。3.加入单一货币前一年的通货膨胀率不得超过欧盟通膨率最低的三个国家的平均通膨率1.5个百分点。4.长期利率不得超过欧盟利率最低的三个国家的平均利率2个百分点。5.必须加入欧洲货币体系汇率机制。1994年1月1日欧洲货币局正式成立。1995年12月，马德里首脑会议决定于1999年1月1日正式启动单一货币，并将统一货币定名为欧元(EUR)。1996年12月，都柏林首脑会议确立了欧元的法律地位，决定欧元从1999年1月1日起成为欧元国的法定货币，并将于2002年1月1日进入流通，与成员国货币并存，成员国货币将于2002年7月1日退出流通。会议还通过了《稳定与增长公约》和《第二货币汇兑机制》两个法律文件。《稳定与增长公约》规定凡放松财政控制、预算赤字再度超过占GDP3％的国家，如不能按期纠偏，应向欧洲中央银行交纳一定数额的无息储金。如在一定期限之内仍不能达标，储金便转成罚款。罚款额根据超标程度而定，最低为GDP的0.2％，最高为0.5％，但经济出现严重衰退的国家可免于罚款。《第二货币汇兑机制》规定以欧元为基准，欧盟非欧元国货币汇率浮动幅度为上下各15％以内。1997年6月，阿姆斯特丹首脑会议正式批准了上述两个文件。1998年2月27日，欧盟委员会公布成员国经济趋同达标情况，除希腊外欧盟14国都基本达到了《马约》规定的趋同标准。5月2日，布鲁塞尔首脑会议宣布德国、比利时、奥地利、荷兰、法国、意大利、西班牙、葡萄牙、卢森堡、爱尔兰、芬兰11国将为首批欧元国；任命威廉·杜伊森贝赫（Willem Duisenberg）为欧洲中央银行首任行长，任期4年，并将于2002年由现任法国中央银行行长让－克劳德·特里歇（Jean-Claude Trichet）接替。5月22日，欧元国经济财政部长组成了“欧元11国小组”，负责协调欧元国经济政策。7月1日，欧洲中央银行在法兰克福正式成立，开始为制定欧元启动后的货币政策作准备。12月，维也纳首脑会议就欧元区对外代表权作出如下决定：由“欧元11国小组”轮值主席国在国际货币基金组织中代表欧元区；由欧洲央行行长代表欧元区参加七国央行行长会议；由欧盟经济财政部长理事会轮值主席国代表欧元区参加七国财长会议，若该轮值主席国不是欧元国，则由“欧元11国小组”轮值主席国代替。1999年1月1日，欧元正式启动，并于1月4日进入外汇市场交易。全年总体运行正常,但对外汇率持续下跌，12月2日，纽约股市欧元兑美元比价跌至1：0.9995，首次突破1：1心理大关。全年发行欧元债券6022亿美元，占国际债券发行总额的45％，超过美元债券，居全球首位。11月8日，欧元区11国财政部长会议决定，将欧元最终取代成员国货币由原定的2002年7月1日提前到2002年3月1日，以避免流通期多种货币并存可能出现的 混乱现象。
　　本文标题：欧洲联盟(3)
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