为进一步推进“三项重点工作”和公安“三项建设”，全面推动公安工作和公安队伍建设，努力以维护社会稳定的新成绩、人民群众满意的新形象迎接党的十八大的顺利召开，根据市局《关于开展“三访三评”深化“大走访”活动实施方案》，县局决定从今年年底开始至明年6月底，在全局开展以“访问民情、访察民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进”为主要内容的“三访三评”深化“大走访”活动。方案如下实施方案：
一、工作要求
开展“三访三评”深化“大走访”活动的总体要求是，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，以推进“三项重点工作”和公安“三项建设”为根本，以做好今冬明春维护稳定工作为主线，以深化创先争优活动和主题教育实践活动为载体，组织全体公安民警深入实际、深入基层、深入群众，密切联系群众，掌握社情民意，化解社会矛盾，解决突出问题，不断加强和改进公安工作，努力以对人民负责的态度、为人民服务的精神、保人民平安的业绩、让人民满意的形象，迎接党的十八大的胜利召开。
二、工作目标
通过开展“三访三评”深化“大走访”活动， 各警种、各部门都要实实在在帮助群众解决一批实际困难和问题，让人民群众切实感受到党和政府的温暖；实实在在化解一批矛盾纠纷，最大限度将各类不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态，确保社会治安大局稳定；实实在在解决一批突出治安问题，进一步提升人民群众安全感；实实在在整改一批管理上的隐患漏洞和薄弱环节，增强公安机关驾驭社会治安的主动权；实实在在评选表彰一批人民满意的优秀警队和优秀民警，进一步培育忠诚、为民、公正、廉洁的人民警察核心价值观，不断增强公安队伍的凝聚力、创造力、战斗力。
三、主要任务
一是访问民情，到群众中访贫问苦、掌握实情。各部门特别是各派出所，要立足辖区实际，深入基层群众，全面掌握实情，积极为群众办实事、做好事、解难事，努力让人民群众感受党和政府的关爱和温暖。重点走访失业下岗和低收入困难群众、鳏寡孤老、失足青少年和服刑在教人员未成年子女等，逐一排查摸底，逐一落实帮扶措施，力所能及地帮助他们解决一些生活中的实际困难和问题。全局每名民警都必须有一个固定的走访帮扶的对象，每个社区、每个村组都必须有一个民警帮扶结对对象。县局确定春节前十五天和节后十五天为集中访察服务月，集中开展走访群众和上门服务，城区以维护节日期间群众购物安全和公众大型娱乐活动安全为重点，农村以防盗、防抢、防火灾为中心，结合走访，通过上门提醒、警情通报、发放防范手册等多种形式，加大群众安全防范教育。三月底前各派出所完成辖区摸底情况、帮扶情况统计表，上报县局“三项办”。
二是访察民意，到群众中体察情绪、把握诉求。要密切关注当前群众心理和社会心态变化情况，掌握人民群众对社会热点问题的认识和看法，从社情民意中分析把握社会心态，从群众所思所想所盼中把握诉求。对群众的合理诉求，属于公安机关职责范围内的要全力以赴解决，超出公安机关职责范围的，要积极协调有关部门予以解决，切实维护群众合法权益；对不合理诉求，要耐心做好政策解释、法律宣传、思想教育工作，注重心理疏导，理顺群众情绪。四月底前个派出所完成辖区民意社情报告一份。
三是访排民忧，到群众中排查纠纷、化解矛盾。要按照预防为主、调解优先的要求，继续深入开展矛盾纠纷排查调处活动，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。特别是对于一些易扩大升级的小纠纷、小矛盾，要高度重视、及时化解，努力从源头上预防群体性事件和个人极端暴力案件的发生。要以“人要回去、事要解决”为目标，进一步加大信访积案化解，努力从源头上解决信访问题。特别是对2010年以来发生的进京访、赴省访、重复访等重点信访案件，要综合施策、集中化解，确保明年6月底前中政委、公安部、省厅交办案件基本化解息访。五月底前治安大队、各派出所完成前半年矛盾纠纷排查化解情况报告。
四是评议工作，主动接受群众对公安工作和公安队伍建设的评议。要始终坚持开门评警不放松，年底前各派出所要向党委政府、辖区人大代表政协委员报告一次工作、组织一次向辖区群众代表和警风警纪监督员述职述廉活动，组织开展一次以“警民恳谈”为形式的群众评议活动。同时，要利用“双节”前后走访慰问、“两会”前后与各界人士联系沟通、重大节庆活动期间检查指导安保工作、开展110主题宣传日等有利时机，主动加强与社会各方面的沟通交流，广泛接受社会各方面的评议监督。要在“大荔平安大荔网”上开设“三访三评”专栏，广泛收集群众意见和建议，并对群众的意见建议及时予以回应。
五是评查问题，着力整改自身工作中存在的不足和薄弱环节。各部门要坚持眼睛向内，注意用群众的眼睛、从群众的视角来发现问题、查找不足，坦诚布公地接受群众评议批评。特别是要根据开展的各项打击整治行动的实际，深入查找社会治安方面存在的突出问题、源头管理方面存在的突出隐患、队伍管理方面存在的薄弱环节，提出整改的长效机制。要针对群众反映强烈的突出治安问题，进一步深化打黑除恶、打击电信诈骗、“打四黑除四害”、整治“黄赌毒”等专项行动确保社会治安大局稳定；要根据“清网行动”和一些重特大案事件暴露出来的管理漏洞和薄弱环节，进一步强化对重点人、重点物品、重点场所的源头管控和基础管理工作，坚决堵塞漏洞、消除隐患，从源头上预防和减少重特大刑事案件和火灾、道路交通事故、治安灾害事故的发生；要针对群众反映强烈的执法突出问题和作风形象问题，进一步强化内部管理措施，严明警纪、严格治理，改进队伍作风，提升队伍形象。
六是评选先进，进一步激励队伍士气、提升队伍形象。明年，中央要开展创先争优表彰活动，公安部将组织表彰全国公安系统英模，这时提升我局队伍形象和展示我局民警风采的绝好机会，广大民警要立足本职，争先创优，以优异的业绩赢得群众的认可。特别是以往受到省市表彰的先进集体和个人，更要发扬成绩，再续辉煌。进一步弘扬正气、激励士气，培育忠诚、为民、公正、廉洁的人民警察核心价值观，树立新时期“人民公安为人民”的新形象。
四、组织领导
县局成立“三访三评”深化“大走访”活动领导小组，党委书记、政委武德有同志任组长、其他班子成员为副组长。设立“三访三评”深化“大走访”活动”办公室，办公室设在“三项办”，主任由指挥中心教导员任福海同志担任，成员有刘江、刘缠民。“三项办”办负责全市活动情况的收集汇总工作。
五、工作要求
一是提高认识，加强领导。全体民警要充分认识当前形势下开展“三访三评”深化“大走访”活动的重大意义，要把开展“三访三评”深化“大走访”活动作为当前公安工作的中心，作为今冬明春维护稳定工作的主线，切实加强组织领导，确保活动扎实开展。
二是转变作风，带头访评。全局中层以上领导要进一步改进领导作风、工作作风，坚持以身作则、率先垂范，通过联系包点、结对帮扶、蹲点调研等方式，带头深入实际、深入基层、深入群众，开展访评活动。特别是要带头到困难较多的基层一线去加强指导、打开局面，到矛盾突出的地方去化解矛盾、解决难题，到基层广大民警和群众中去听取意见、接受评议，身体力行地为广大民警做榜样。
三是加强督导，形成长效。全局各部门特别是基层派出所要在总结去年“大走访”活动的基础上，结合今年的“三访三评”活动，把走访评议的各种有效做法及时提炼出来、规范起来、固定下来、坚持下去，进一步健全完善并形成主动走访、接受评议、改进工作的长效机制。使走访评议成为公安机关贴近群众、接受监督的常态行动。活动领导小组成员以及领导小组办公室要加强督促检查和指导推动，注意及时发现解决问题，及时总结推广典型。
四是强化宣传，营造氛围。活动期间，各单位要以各种形式广泛宣传，动员民警积极参与，发动群众投入评议。营造良好的舆论氛围。各单位要特别注意收集保存活动中的图像视频资料，一便宣传和总结之用。活动领导小组办公室要注意收集各单位活动中的好做法、好经验，及时以简报形式向全局推广，推动活动的扎实开展。