第三节农业社会化服务体系
农业社会化服务是指为农业生产经营各个环节提供必要和有利的物质和社会条件，保证农业生产经营活动顺利进行的一种社会性活动。农业社会化服务体系是指为农业生产诸环节提供一定劳务和技术等服务的机构组织系统。在中国，通常由县农业生产服务中心、乡农业生产服务公司、村农业生产服务站及其他群众性服务组织组成社会化服务体系，为农业生产提供产前、产中、产后系列化服务。
一、农业社会化服务体系的作用与发展原则
（一）农业社会化服务体系的产生
农业社会化服务体系是商品经济发展的产物。农业生产的商品化、专业化和社会化是互为条件、相互作用的。一方面，随着商品经济的发展，社会分工分业越来越细，农业生产的专业化程度越来越高，逐渐分化出社会化服务业；另一方面，农业社会化服务业的发展，又促进着农业生产的商品化和专业化。商品生产诸环节作为一个循环过程，离不开一系列社会化服务。农业生产社会化服务体系的建立和完善是实现商品化生产的重要条件。
世界各国经济发展的实践表明，随着社会分工和商品生产的发展，很多原来由农场完成的大量工作，逐渐转让给农场以外的企业去做，使很多生产环节实行了专业化经营。农业生产专业化与社会化相结合，日益分化出很多为农业服务的企业，如种子公司、种畜种禽公司、生产资料供应公司、植保公司、农产品加工储运公司，或者农业生产部门与产前、产后部门联合，组成农工商联合企业。在整个农业生产过程中，农民只完成某一阶段的工作，从事种植业的农民只管田间作业和管理，从事饲养业的农民，主要管牲畜或家禽的喂养。
党的十一届三中全会以来，随着商品经济的发展和改革开放的深入进行，中国农业的社会化服务也日益发展和健全起来。例如，农机服务、农技服务、农产品加工、信息咨询、运销服务等相继建立并不断完善。
（二）农业社会化服务的内容
农业社会化服务的领域相当广阔，服务内容非常丰富，但是从农业生产过程来分类，不外是农业生产过程前的物质技术的筹集与传播，生产过程中物质技术的运用与管理，生产过程后对产品的加工、储运和销售，以及经济活动分析和对下一生产过程的设计与预测等。据此，可以把农业社会化服务的内容简要划为产前、产中和产后服务三类。产前服务的项目包括：市场预测和信息传递、产品开发与设计制造、人才培训与人员流动、资金筹集及其合理运用、物资供应和机具维修、技术推广与经验传播等，这些都是对生产所需物资技术的供给，而且不论哪一项服务都需要依靠信息的传递来实现。产中服务的项目包括：劳动服务、机畜代耕、水利灌溉、植物保护、生产运输、技术管理等，这些都是围绕着有利于生产而进行的技术服务。产后服务包括：产品收购、产品运销、产品加工、产品贮藏、市场调查、经济分析等，这些都是为了满足销售市场对产品的需要。总之，供给、生产和销售分别为产前、产中和产后服务的中心，而信息、技术和市场这三个方面的服务又分别为产前、产中和产后服务的主要内容。
（三）农业社会化服务体系的作用
农业社会化服务体系对建设农村社会主义市场经济、发展农业生产、繁荣农村经济发挥着重要作用。表现在：
1．农业社会化服务体系进一步稳定了以家庭联产承包责任制为主的、统分结合的双层经营体制。许多社会化服务组织有效地解决了一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事，并协调农户在承包经营中的各种各样的问题，促进了生产发展、经济繁荣，稳定了双层经营的基本制度。
2．有利于改善农村产业结构。农村中新兴的第二、第三产业的发展，扩大了农村经济活动的空间，拓宽了社会化服务的领域，有利于进一步完善农村产业结构。
3．社会化服务是提高农业综合生产能力和实现农业现代化的重要条件。
如果光靠农户自己来承担改变农业生产条件，提高综合生产能力，既不具备条件，也缺乏动力机制。要实现农业现代化、生产专业化、商品基地化，必须要靠国家、集体、各行各业、农户几个轮子一起转，建设农业社会化服务体系，才能有效地实现农业现代化。
4．社会化服务体系是连接分散的小规模生产与大市场的桥梁和纽带。由于家庭经营规模和功能的限制，无法直接同现代化的大市场对接，随着市场经济的发育，面对复杂多变、竞争激烈的市场，使农户感到难以适应，有些甚至感到束手无策，他们迫切需要社会服务组织为其排忧解难。
5．有利于降低成本，提高经济效益。专业化的农业生产服务组织为了在竞争中求生存、求发展，必然竞相提供优质、廉价的服务，讲求经济效益。同时农产品生产、加工、销售等部门有机地联合起来，可以减少中间环节、降低损耗、节省运输费用。
（四）建立和健全农业社会化服务体系的原则
建立健全农业社会化服务体系，一般遵循以下原则：
1．从各地的实际需要和可能出发，因地制宜，循序渐进。
2．形式多样、服务灵活。根据商品生产的需要提供单环节、全过程、季节性、常年性等多样化的服务。总之，农民需要什么，就开展什么服务，通过提高服务质量和服务效益吸引农民。
3．有偿服务与无偿服务相结合。以等价交换、自愿互利的有偿服务为主。国家在信息、资金、技术等方面给予扶持。
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