第一节 农村经济的整体性
由于农业生产的特点,绝大多数国家的农业生产都呈现综合经营的趋势;这不仅表现为一定地区农业生产与非农产业以及农业内部各部门生产的有机结合,通常也表现为农户生产经营在这两方面的有机结合。这一趋势在发展中国家表现得特别明显,同时也表现为农户生产的半自给性。与此相联系,农户的生产经营和收入来源都呈现多样化的趋势;这种趋势在发展中国家还在继续发展。农业生产的特点同时还导致农业生产中所有者、经营者和劳动者的高度统一,使得家庭经营在农业生产规模很大的国家也占有统治地位。所有这些都表明农村经济是一个有机整体,农户的决策行为不同于工商业经营者。
一、农业生产的综合性和半自给性
农业的生产时间特别长,生产资金周转缓慢,收入不均衡。农业生产不仅季节性特别明显,而且劳动时间与生产时间的差异也特别大,导致劳动力和其他生产资料使用上的忙闲不均,必然出现季节性剩余现象。同时,漫长的生产季节中气候和市场随时可能发生各种难以预料的变化,因而农业生产的风险也比较大。由于农业生产的这些特点,实行农、林、牧、渔综合经营,以及在各业内部不同产品的生产上实行多种经营,是充分、合理和均衡利用劳动力和其他生产资料,加速资金周转并取得均衡收入,同时增强抗灾能力和分散市场风险的客观要求。农业生产的另一个特点是农、林、牧、渔各业之间存在相互联系、相互制约和相互促进的关系。它们不仅互相利用对方的产品作为自己的生产性投入,形成物质和能量的转换链条,而且在某些资源的利用方面互相补充,或者改善对方产品的生产环境。这一特点表明,农业内部各业的生产相互依存,互为发展条件,从而为农业生产的综合经营提供了必要的物质基础。
农业生产特别依赖自然条件。长期的自然演化过程形成了各地不同的自然资源,而自然资源的差异则构成农业生产地区性比较优势的资源禀赋基础。在人类社会发展过程中,自然资源禀赋的差异必然导致农业生产种类的地区性差异;而人们在不同生产中发展起来的科学技术和长期积累的经验则在资源禀赋基础上进一步形成实际生产的比较优势,更加强化了农业生产的地区性差异。尽管总体上看各地区农业生产都是农、林、牧、渔综合经营,但具体生产种类则有所区别;不仅产业结构不同,各业内部的生产种类也存在明显区别。
因此,因地制宜开展综合经营是农业生产充分利用资源,提高资源利用效率和增加农民收入的有效途径,也是减少自然和市场风险,稳定农业生产和农民收入的有效途径。
农业生产的综合性不仅表现在地区生产结构上,同时也表现在农户家庭经营结构上,这一点在广大发展中国家尤其是东方国家表现得特别明显。这些国家农村人口众多,农业生产经营规模相对较小,农户生产的产品有相当大一部分是供自身消费,商业化经营的大规模专业农场数量很少。由于人多地少,充分利用剩余劳动力和剩余劳动时间以增加生产性收入的客观要求更加强烈。同时,相对落后的生产装备和较小的生产规模又使得自然和市场风险的严重性更加突出。因此,除了极少数大规模商业化经营的机械化畜禽饲养场以外,发展中国家绝大多数农户都是一业为主,多种经营。
与发展中国家农户农业生产综合经营相联系的是其农业生产的半自给性。对大多数发展中国家特别是东方国家来说,他们生产的粮食首先是供自己消费;除了粮食以外,其他一些主要食物,包括蔬菜和肉禽蛋,大多数情况下也是自己生产的产品。随着经济和市场的发展,农户经济的半自给性逐渐下降;但是,某些农产品生产的半自给性质可能长期保持下去,直到农村人口的数量大幅度下降,农户生产实现大规模专业化经营为止。
中国1980年农村居民平均每人生活消费支出162.21元,其中现金支出83.83元,即将近一半的消费品是自己生产的产品。到了1997年,人均生活消费支出上升到1617.15元,而现金消费支出上升到1126.28元,消费品中自己生产的比重下降到30%。从总体看,消费品中农户自己生产部分下降比较明显。但是,这主要表明农户的消费层次明显提高,非食物类消费增长的更快。从食物消费看,自给性产品所占比重始终在50%以上;特别是主食即粮食,自给性产品的比重现在仍高达85%。
与完全商业化的工业生产相比较,自给、半自给性的农业生产具有明显的区别,其中很重要的一点是决策目标和行为的区别。对工业生产者来说,合理的决策目标是利润的极大化,其行为完全取决于市场供求关系。对自给、半自给的农户来说,他们生产的目的不仅是获取以货币计算的最大纯收入,而且是以实物形态满足自身需要的消费品。因此,他们的生产行为不完全取决于市场供求关系,其自身消费习惯也有重要影响。
不论是发达国家还是发展中国家,政府的政策和各项措施对农业的发展都有很大影响。因此,为了正确地引导农户在市场条件下根据社会需要调整生产结构和增加产量,我们必须充分认识农户半自给生产的特殊性,以及因此而产生的决策行为的特殊性。只有这样,才可能采取适当的调控政策,通过农户的自主决策行为实现社会目标。
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