【军事】俄罗斯军队是在前苏联军队基础上组建的。1992年3月16日,俄罗斯总统叶利钦发布关于组建俄罗斯国防部的命令,同年5月7日发布了关于组建俄罗斯联邦武装力量的命令。
俄罗斯联邦总统、俄罗斯联邦安全会议、俄罗斯联邦议会、俄罗斯联邦政府对保障国家安全、国防能力状况,对俄罗斯武装力量和其他军队的战斗准备程度、动员准备程度和战斗力负全责。俄罗斯联邦总统是国家元首和俄罗斯联邦武装力量的最高统帅。
俄罗斯联邦武装力量由管理机关、军团、兵团、部队、军事院校以及后勤部门组成。在组织编制结构上分为陆军、空军、海军3个军种和战略火箭兵、空降兵、空天防御兵3个独立兵种。未编入武装力量的其他军队包括内卫部队,联邦安全总局、联邦警卫总局所属部队,民防部队等。
俄罗斯联邦总统兼俄罗斯联邦武装力量最高统帅,对武装力量和其他军队实施全面领导,并通过国防部长和总参谋长对武装力量实施作战指挥。国防部长通过国防部对联邦武装力量实施直接领导。俄罗斯联邦武装力量总参谋部对武装力量进行作战指挥。
总统兼武装力量最高统帅为普京(2012年5月7日正式就任)。国防部长绍伊古(2012年11月6日任现职),国防部第一副部长兼总参谋长格拉西莫夫大将(2012年11月9日任现职),国防部第一副部长巴辛大将(2011年11月9日任现职),国防部副部长奥斯塔片科上将(2011年11月9日任现职),国防部副部长萨多文科中将(2013年11月7日任现职),国防部副部长萨里科夫(2012年11月15日任现职),国防部副部长安东诺夫(2011年2月2日任现职),国防部副部长鲍里索夫(2012年11月15日任现职),国防部副部长布尔加科夫大将(2010年7月27日任现职),国防部副部长舍夫佐娃(女,2010年8月4日任现职),国防部副部长兼常务秘书潘科夫(2005年9月13日任现职,2009年3月30日由大将改为文职)(排序以俄国防部网站为准)。
2000年1月10日,俄总统普京批准了第二版《俄罗斯联邦国家安全构想》。2000年4月21日,俄总统普京批准了第二版《俄罗斯联邦军事学说》。2000年9月9日,俄总统普京批准了《俄罗斯联邦信息安全学说》。2009年5月12日,俄总统梅德韦杰夫签署《俄罗斯联邦2020年前国家安全战略》。2010年2月,俄出台新版《俄罗斯联邦军事学说》。
2008年9月15日,俄总统梅德韦杰夫发布“重塑军队面貌”命令,开始了新一轮军事改革,史称“新面貌”改革。改革的总体目标是建立一支“全新的、高度机动、装备现代化,能够遂行多种军事任务的军队”。改革所取得的阶段性成果主要有:俄军现役人员裁减至100万,其中军官约20万、合同制军士约20万、义务兵约60万。基干部队(即缩编部队)均被裁撤,所有作战力量均为常备部队。按照地域原则重新组建4大军区,并相应地成立4大联合战略司令部,对辖区内的各军兵种部队行使指挥权,具有联合指挥职能。俄军指挥体制由“军区-集团军-师-团”四级改为“战略司令部-战役司令部-旅”三级。陆军编成4个军区,辖10个集团军。空军组建了2个职能司令部和4个地区司令部,以及33个航空基地。海军编成四大舰队(北方舰队、太平洋舰队、黑海舰队、波罗的海舰队)和里海区舰队。战略火箭兵编成3个导弹集团军。空降兵编成4个空降师、1个空降突击旅和1个空降兵训练中心。2011年11月,俄军在原航天兵为基础上成立了空天防御兵,下辖航天司令部、防空和反导司令部。通过分类合并、兼并重组,大幅裁减行政机构和人员,俄军将原有的65所军事院校整合为10所新型综合性高等军事院校。2012年1月1日起,俄现役军人的工资大幅增长,人均翻了近三番,退休金也增长了1.6倍,使军官进入俄高薪阶层。为了整饬军纪、预防犯罪,俄军还组建了专门的军事警察部队。2012年“祖国保卫者日”前夕,时任防长谢尔久科夫宣布,改革第一阶段(即军队的结构改革阶段)已经完成,俄军改革进入第二阶段,该阶段改革的重点是更新武器装备,计划在2016年前将现代化装备的比重提升至30%,在2020年前达到70%以上。2012年11月,因国防部下属“国防服务公司”爆出重大腐败案,谢尔久科夫被解职,绍伊古接任国防部长。上任伊始,在坚持改革根本方向的前提下,绍伊古对国防部进行了一系列重要人事调整,对此前谢氏改革中的一些不合理举措进行修正,如将军官任免权归还军区司令、部分恢复军兵种司令部裁撤岗位、部分恢复“新面貌旅”的师级编制、恢复被取消的负责思想教育工作的军官等。
本文标题:最新俄罗斯国家概况(15)
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