（二）加大源头风险防控力度。防范于未然，开展源头治理是最大限度减少食品药品安全事故的有效途径。要健全完善药品不良反应监测网络，积极开展重点品种风险预警，提升监测数据分析、评价水平，严密防范群发性和严重药品不良事件的发生。加强餐饮食品、保健食品、化妆品安全风险监测，严密监控突发性、系统性安全风险。进一步完善食品药品突发公共事件应急预案，建立健全应急指挥体系和隐患排查处理机制，做到早发现、早报告、早处置，全力将隐患消除在萌芽状态，确保不发生源头性重大食品药品安全事故，确保食品药品问题不演化成系统性风险。

（三）强化“四品一械”安全监管。抓住重点环节和突出问题，强化各项监管措施，全面履行餐饮食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械监管职责。要重点针对城乡结合部、农村偏远地区和违法行为易发多发行业开展专项整治，继续保持打假治劣的高压态势，切实做到严管重罚，严厉打击食品药品安全领域违法生产经营行为，着力解决影响食品药品安全的突出问题。餐饮食品安全方面，要以学校食堂、旅游景区、建筑工地餐饮单位为重点，扎实推进假冒伪劣食品专项整治。保健食品和化妆品安全方面，要深入开展违法添加物、禁限用物质专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为。药品和医疗器械安全方面，要重点围绕虚假广告宣传、利用互联网销售假药等热点问题，开展多部门集中专项整治，依法严肃查处各类违法案件。

（四）夯实食品药品安全监管基层基础。要采取有效措施，强化基层基础，不断推进监管重心下移。各县（市）区政府要加强食品药品监管机构建设，配齐配强人员，保障必要工作经费，充分发挥乡镇政府、街道办事处在保障食品药品安全中的作用，使监管工作触角有效延伸到基层一线。要进一步推进城乡药品监督、供应“两网”建设，强化药品安全网格化管理，消除监管盲区。要积极引入分级分类监管等先进方法，强化对关键领域、薄弱环节的监管，不断提高基层食品药品监管水平。

（五）持续推进食品药品安全示范工程创建。在首批餐饮服务食品安全示范工程创建的基础上，总结经验，完善工作机制，及时启动第二批示范工程创建工作。年内要完成主城区50家便民早餐示范店、10家示范餐厅的创建任务；分别创建1-2家省级餐饮服务食品安全示范街和示范区，创建10家省级餐饮服务食品安全示范单位；创建省级以上药品安全示范县4个。对已创建成功的食品药品示范工程，严格日常监督管理，确保具有示范性，确保不出现回潮现象。要实行动态管理，制定具体办法，对不达标不按规程经营的及时摘牌。以实施餐饮服务安全示范工程、药品安全示范县创建等为载体，加快推进食品药品安全信用体系建设，褒奖守法诚信企业，惩戒违法失信企业。

（六）促进医药产业做大做强。在确保药品质量安全的前提下，充分发挥职能优势，强化支持与服务，推动医药产业加快发展。重点做好必康新医药产业综合体、恩华原料药、九旭药业等“三重一大”项目和高新技术产业开发区医疗器械产业园的建设推进工作，使其尽快形成生产能力。根据我市医药产业特色，着力帮助引进一批上下游关联配套项目和知名企业，延伸产业链，培育知名品牌。充分利用我市打造商贸物流旅游等“八大中心”的机遇，大力发展现代医药物流企业和品牌连锁经营，壮大产业规模，提升我市医药产业板块在全省的比重。

三、苦练内功，全力打造业务过硬作风扎实的食品药品监管队伍

根据新一轮机构改革方案，将组建国家食品药品监督管理总局，整合工商、质监等部门的食品监管职责，对生产、流通、消费环节的食品药品安全实施统一监管，以改变权责不清、政出多门、分段执法、多头管理的局面。这加强了食品药品监管职能和效率，是加强队伍建设、提升监管能力和水平的重大机遇。要充分认识到食品药品监管局的责任更大、担子更重，人民群众对食品药品安全关注度会更高、期望值会更大、要求也会更多，要充分利用这种倒逼机制，苦练内功，强身健体，以适应新形势新任务的需要。一是强化教育培训，提升履职能力。不断加强学习，通过举办专题培训班、研讨班、基地实训和网络教育、联合办学等多种形式，有针对性地提升干部综合管理能力、监管人员专业业务能力和新进人员履行职责能力，增强依法行政本领，着力打造一支高素质、能战斗的监管队伍；按照专家型标准，精心培养一批与履行技术监督职能相匹配的技术人才队伍，为科学监管提供有力的科技支撑。二是改进工作作风，提升服务水平。把加强作风建设摆在突出位置，认真执行国家省市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，深入实施百姓办事“零障碍”工程，积极推进服务型机关建设，大兴求真务实之风，进一步强化服务意识，着力提升办事效率，以过硬的工作作风取信与民。三是加强效能建设，树立清廉形象。要坚持勤政廉政两手抓、两手硬，严格落实党风廉政建设责任制，强化对权力运行的监督制约，深入开展纠风和专项治理，坚决防止和纠正监管缺位、错位和不到位现象。力争在勤政廉政建设方面继续走在全市乃至全省前列，着力打造勤廉双优食药监品牌。