第二，破解瓶颈制约，解决发展要素的问题。市委陈书记在5月6日的全市县区工作会议上强调，要创新方式方法，用足用活政策，突破项目、土地、资金等制约瓶颈，解决发展中的难题，实现生产要素的科学合理使用。我们一定要深入贯彻落实市委陈书记的讲话精神，创新破难，加速发展。土地方面，要在清理、争取、创新、节约上下功夫。清理，就是对供而未用、供多用少的土地要坚决依法收回，清理整顿规划区范围内的工业闲置用地，最大限度盘活存量用地。争取，就是国土及相关部门要增强工作主动性，认真研究土地管理法律法规政策规定，积极跑省跑部，争取用地指标。创新，就是要动脑筋、想办法，开展零土地招商，争取重大项目独立选址；依法依规鼓励城市建设中发展高层建筑，鼓励企业建设多层厂房。节约，就是要惜地如金，尽可能的节约集约利用土地。资金方面，要撬动社会资源，整合各类资金，公用设施、市政工程、基础设施建设等都可以多渠道地发挥市场作用。同时，要发挥金融的支持作用，做强县担保公司、城投公司，鼓励金融创新，促进银企对接，激发金融活力。环保方面，一要严格项目准入。严格项目审批问责制，严把准入“三同时”验收关。二要强化日常监管。强化对重点耗能企业省市重点考核企业的监管，确保建成的环保设施正常运行，发挥效益。三要淘汰落后产能。培育壮大优势产业龙头企业，促进产业结构升级调整，依法抓好矿山整治，积极做好植被恢复工作。
第三，创新社会管理，解决群众工作的问题。一切依靠群众，一切为了群众，是党的基本路线。背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础。一要深入贯彻市委《群众工作八项机制》精神。按照市委的统一部署，我县出台了群众工作八项机制实施意见细则，明确并细化了各项工作职责目标任务。各级领导干部，各镇各部门要按照要求做好联系基层、关注舆情、化解矛盾以及党务、政务公开等各项工作。二要帮助解决实际问题。以群众工作统领信访工作，大力开展大接访县负责人带案下访活动，广开信访门路，推进网络问政，实行“个案工作法”，化解信访积案，切实解决群众关注的热点、难点问题。要加强县、镇两级政府社会管理服务体系、政务中心建设，各项涉民的民政、计生、教育等服务，切实做到“一个窗口受理、一站式审批、一票制收费、一条龙服务、限时办结”，不能让办事的群众跑了大厅再去跑部门。三要提高群众幸福指数。要尊重人民群众主人翁地位，作为我市的民族大县，要尊重少数民族风俗习惯，切实帮助解决问题。要研究把握新形势下群众工作的新特点、新要求，采用群众喜闻乐见的方式方法，近距离、面对面作工作，提高群众工作的针对性实效性。凡是县委、县政府重大事项决策出台前，要深入实地、深入群众，征求意见，进行风险评估，凡是群众反对意见多，意见分歧大的事项，暂缓实施、不实施或者完善后再实施。大力实施民生工程，关爱帮扶弱势群体，扩大社会保障覆盖面。
三、进一步转变作风，狠抓落实
作风的关键就是狠抓落实。否则，再好的发展思路都是水月镜花、再好的发展蓝图都是空中楼阁，再好的发展机遇都是过眼烟云。不落实，一切都等于零。
首先，要狠抓一线落实。这次主题活动最关键就是要结合县的实际，结合全年的目标任务，结合全县的重点工作，紧密联系经济发展、社会管理、意识形态、作风建设等各个方面，具体细化责任分解下半年各项重点工作任务。县四套班子每位负责人都要做到“1+8”：即每名领导干部联系一个镇，一个村（社区），一户骨干企业，一批重点项目，一批信访积案，一个城建工程，一批“两代表一委员”，一户以上特困对象。要经常深入基层，了解情况，指导工作，解决问题，帮扶发展。要在全县营造定下来的事雷厉风行，看准了的事一抓到底，敢于负责、勇于担当的干事氛围。广大机关干部要走出机关，深入基层，深入群众，扑在一线抓落实。做到干部在一线服务，政策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、感情在一线培养、成效在一线检验、干部在一线成长、谐在一线形成。
其次，要狠抓宣传督查。主题活动办公室已经从县委办、政府办、纪委、宣传部、督查局等单位抽调了专人集中办公，办公室要抓好综合协调，每项活动都要排好时间，制表上墙，抓好统筹、抓好宣传、抓好督查。县电视、广播、政府网站等媒体要开辟专栏，办公室要及时编发简报，上报信息。每周要邀请一名县直镇主要负责人接受电视台专访或者到政府网站进行在线访谈，谈思路、谈举措、谈进展。各单位要善于发现典型、挖掘典型、培养典型、宣传典型，发挥榜样力量，推动工作创新。要扩大对外、对上的宣传力度，努力营造浓厚的氛围。同时，加大督查通报力度。特别是对一些重大项目、民生工程以及社会广泛专注的、与群众密切相关的热点问题，要开展重点督查。对重点工作推进落实不力的单位，要通报批评，单位主要负责人要陈述理由。
最后，要狠抓长效机制。这次主题活动，虽然前后只有6个月时间，但是，要善于在实践中探索、总结、建立、推广好的经验做法，形成长效机制。例如，县负责人联系基层、开展调研、重点工作考核调度、社会矛盾源头治理等工作，要建立健全制度，长期坚持，提高规范化、制度化水平。各镇、各部门都要在“树典型、出成效、创经验”的基础上，努力探索一套行之有效的长效机制。
同志们，振奋精神抓发展，创新管理促谐主题活动，是在市委、市政府的总体部署下，是在我县发展的关键时期做出的重大部署，让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一致、振奋精神、扎实苦干、加快发展，为巢湖“三区”建设作出应有的贡献！
