同志们：

一、今年工作怎么看，在认清形势中统一思想，加快发展

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，区委、区政府紧紧围绕全面建设小康社会主题，牢固树立和全面落实科学发展观，按照市委、市政府提出的“三年中变化，五年大变化”奋斗目标和年初人代会、区委全委(扩大)会确定的目标任务，突出发展第一要务，狠抓工作落实，全区经济社会保持较好的发展势头。主要表现在：

一是经济建设突飞猛进。从数字上看，主要经济指标增长较快。预计，今年全区地区生产总值68．1亿元，增长12．6％；财政收入3．2亿元，增长30％；农民人均纯收入3898元，增长15．7%，规模以上工业增加值15．1亿元。增长26．1％。从工业项目上看，大块头项目日益增多。截至11月底，全区50万元以上固定资产投资项目168个，完成投资19．4亿元，比去年同期增长37．7％。从载体建设上看，工业集中区发展迅速。截至11月底，区民营经济园共引进区外资金1．32亿元，完成固定资产投入2．16亿元，，园内企业实现销售收入6亿元，利税1．1亿元；12个乡镇工业集中区完成基础设施投入1．2亿元，入园项目141个，完成投资14．2亿元。

二是城乡面貌日新月异。围绕市委、市政府提出的建设滨湖山水城市和“一腹两翼、拥湖发展”的格局，积极参与和支持改造老城区、建设新城区、开发滨湖区。同时，全面推行环卫工作市场化，对市区主次干道、小街小巷共计483万平方米的路面，推行对外招标；狠抓小街小巷、居民小区的“五乱”整治，积极开展园林城市创建工作。集镇建设健康有序。多方筹集建设资金，膨胀集镇规模。截至目前，全区共投入建设资金2．1亿元，新增城镇园区11．6平方公里，新增城镇人口9340人。各地不断加强集镇建设管理，进一步加大文明创建力度，加大优美环境建设力度。黄麓镇、坝镇先后荣获“全国环境优美乡镇”称号。新农村建设扎实推进。全区第二批60个示范村已有85％的村基本完成“三清”工作，“三改”工作稳步推进，共改路61．85公里、改水2566户、改厕350座；“村村通”工程已竣工170公里，在建50公里，完成投资3950万元。

三是社会事业蒸蒸日上。扎实开展就业和社会保障工作。投入30多万元，建设朝阳再就业一条街；实施“阳光工程”，培训劳动力3900多人次。城市规划区外26007名被征地农民纳入保障范围。加快发展社会事业。积极引进推广科学技术成果，目前，2个项目列入国家星火计划，8个项目获省市科技部门批准立项。各类学校的办学条件不断改善，校舍安全隐患进一步消除；全面推行新型农村合作医疗制度，全区参合农民62．59万人，参合率达92．46％，乡镇、村覆盖率达100％，预计全年支付给农民的住院补偿金2030万元，住院报补率达40．5％；继续强化流动人口计划生育管理与服务工作，开展集中清理整治活动，计生工作总体形势较好。狠抓安全生产。继续深入开展非煤矿山、烟花爆竹两大行业的安全专项整治，实行严格的安全生产许可制度，加大安全隐患排查力度和安全生产事故查处力度，安全生产总体形势较为稳定。全力维护社会稳定。深入开展“平安居巢”创建活动，继续坚持党政一把手负总责、信访工作目标管理和责任追究等制度，稳定形势明显好转。

四是各项工作轰轰烈烈。在服务城市建设上，今年我区承担市里交办的旧城改造拆迁安置工程共6项。目前；共拆迁68．6万㎡，其中小王庄区域拆迁安置工作基本结束，圩墩和城北体育场区域拆迁工作已接近尾声，人民路拆迁工作大头落地，东风区域和染织厂区域即将动迁。在城市重点工程建设拆迁安置的4项工程中，港巢城港区和亚父路建设拆迁工作已全部结束。狠抓“拆违控违”工作。按照市里要求，迎难而上，死看硬守，共拆除1149户违法建筑5．2万平方米，有效地遏制了违法建设猖獗的势头。在招商引资工作上，1—11月份，全区共实施招商项目206个，固定资产投入23．8亿元，完成年初预期目标任务的148．56％。在生态文明建设上，全面整顿和规范矿产资源开发秩序，针对城市出入口和主干道两侧露天采石矿山多、散乱的状况，对银屏、散兵等3个乡镇的18家矿山112台破碎机进行了集中整治，有效地改善了重点区域的生态环境。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足。主要是：一是经济发展的位次不高，GDP总量不大，财政收入不多。二是顶天立地的大项目少，缺少骨干工业企业支撑。三是城建所占份额不多，尤其土地收益金比例不大。四是思想解放的程度不够，加快发展的信心和决心有待进一步增强。

二、明年工作怎么干，在把握全局中突出重点，快速推进

2012年，我们将在市委、市政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，围绕迈向“大变化”的战略目标，全面落实科学发展观，加快推进工业化、城镇化，扎实推进新农村建设，加快发展特色旅游经济，统筹发展社会各项事业，继续加强党的建设、精神文明建设、民主政治与和谐社会建设，推进居巢又好又快跨越式发展。

一要突出项目带动，深入推进工业强区战略。要继续围绕“23451”工程，坚定不移地加强工业项目工作，当前，特别要在“1”上下工夫，大力培育一批销售收入超亿元、利税超千万元骨干企业，发挥“伞骨子”效应，形成“顶天立地”之势。要培强壮大现有企业，重点扶持娃哈哈、富煌、金猴、槐祥等企业，促其做大做强；在建项目要做好服务，加强调度，力争早日投产、早见成效，重点是要抓好瀛浦金龙水泥、海昌水泥等重大工业项目的调度和建设。在做强做大本土企业的同时，要改进招商方式，围绕资源优势和产业优势大力实施招商引资，借力发展。要加强载体建设，按照“大投入、大框架、大建设、大发展”的要求，培强做大区民营经济园、夏阁、银屏三大工业集中区，统筹发展好烔炀、柘皋、槐林、黄麓4个中心镇的工业集中区。当前，要重点培育区民营经济园，实行政策倾斜，项目集中，娃哈哈昌盛饮料、三氯蔗糖和中低速柴油机等项目建设进度要进一步加快；要加强对乡镇工业集中区规划，适度整合，形成规模优势，要超前建设，完善配套，增强园区的吸引力。

二要突出城镇建设，强势推进城乡联动战略。在服务城市建设上，既要高效率、高质量地推进旧城改造和区域开片发，又要加大创新和争取力度，赢得上级支持，拓展自身发展空间。在集镇建设上，要牢固树立“经营集镇”理念，加强土地储备，精心做好盘活土地这篇“文章”，筹集发展资金，壮大工业集中区，培育城镇产业，完善城镇功能，提升城镇品位。在新农村建设上，要加快完善农村基础设施，加大第二批新农村示范村建设的投入，适时启动第三批新农村示范村建设；要大力发展现代农业，加快农业结构调整，大力发展安全无公害特色农产品生产；加大对重点农业龙头企业的扶持力度，力争全年创国家级龙头企业1家，省级龙头企业1家，发展订单农业36万亩以上。下大力气整治矿山环境，进一步改善生态环境。