（二）集中力量推进工程建设攻坚战。攻坚行动安排今明两年18项建设任务，主要涉及五个方面：一是新城区建设工程，重点实施行政办公中心、保障性住房、新东方安置小区、城东寄宿制小学、幼儿园、换乘中心建设，完善基础配套服务设施，进一步提升新区形象；二是环境提升工程，重点实施老城区棚户区改造、徽水河治理工程，打造优美环境，提升城市品位；三是市政设施工程，重点实施火车站站前广场、交通信号设施、停车场、管道天然气等项目，进一步完善基础设施，完善城市功能；四是道路畅通工程，着力实施“三路三桥”等15条道路工程，完善路网框架，进一步拓展城市发展空间；五是两区管网工程，重点实施城区和篁嘉园区供水、污水管网建设及改造。这些项目的实施，将极大地改善全县的交通条件，提升城市功能，提高城市品位，彻底改变旌德城市形象。希望大家根据县委、县政府下达的重点工程任务尽快落实责任，加快组织实施，尽早建成发挥效益。

一是要提升规划。随着县城框架的进一步拉大，对县城的形象和品位提出了更高的要求。在继续抓好县城规模扩大和功能完善的同时，规划设计要着眼于提升县城品位，注重在四个方面搞好衔接。要展示现代气息。对新开工的项目，要按照建设现代城市的标准，高起点谋划，高质量建设。注重在重点商业区、关键地段建设标志性的精品建筑，打造亮点，提升品位；要营造山水特色。我县县城四面环山、双水穿城，这是我们的特色和优势，水利、规划、建设、林业等部门要按照既定方案，抓紧推进县城滨河景观建设和山体景观林改造，利用好资源，谋划好项目，精心打造生态休闲旅游县城；要彰显文化底蕴。徽文化是我们最大的文化品牌，要充分挖掘潜力，彰显历史内涵。做好文庙、文昌塔及其周边的规划开发，最大限度地保留县城文脉，打造内涵丰富、特色鲜明的县城文化名片；要树立经营城市理念。把经营城市的理念融入到城市规划建设的各个层面，科学规划和利用好有限的土地资源，既要满足当前城市发展需要，更要为县城未来的发展留出空间，合理安排建设次序，促进城市建设梯度、健康、有序发展。

二是要快速推进。城市建设速度是关键，保持较快的速度、把握工程的进度，对于提高建设时间效率、提升建设资金效益、提振干部作风效能都具有十分重要的促进作用。年内我们确定的各项城建任务，可以说是一环扣一环，每一环都紧扣全局，影响着上下左右。一处受阻，可能处处受牵连；一步拖慢，可能步步跟不上。面临今年这么重的任务，我们拖不起，也等不起，主管领导和责任部门一定要树立强烈的效率意识和时间观念，一切工作都要提质提速，努力向前赶。要进一步明确完成时限，实行项目化管理，倒排工期，挂图作战，定期调度，全力以赴地强力推进。要紧紧抓住当前施工的黄金季节，抢时间、抢进度，确保按期完成阶段攻坚的各项任务。同时，对明年开工建设的项目要超前谋划，做足做细开工前期项目立项、土地预审、环境评价、施工图设计、招投标等各项工作，保证按期开工建设。

三是要保证质量。开展城市建设攻坚战，时间再紧、任务再重、项目再多，工程建设的质量、标准、品位绝不能降低。要强化精品意识，切实将质量意识和质量责任贯穿于工程建设的始终，每个工程都要严格落实合同管理制、招投标制、项目法人制、工程监理制等各项制度，确保工程质量，使每一个项目都成为经得起时间考验的精品工程。要严格招投标管理，建立健全投标保证金管理、项目经理管理及诚信体系管理等一系列制度，加强招投标全程监管，严把施工和监理队伍的资格审查关，从源头上保证工程建设的高标准、高质量。要抓好施工管理，落实责任主体，加强建筑材料使用、重点工序和关键环节监理、高处作业防护措施和特种作业持证上岗的现场监管，确保施工质量和施工安全。

四是要整治建设环境。规范、和谐、有序的建设工程市场环境，是顺利推进城市建设与管理攻坚的重要保障。针对当前我县建设工程市场存在的一些突出矛盾和问题，县委、县政府决定开展专项整治行动。成立统一领导和组织协调的专项整治领导组，公安局、检察院、法院提前介入，实行高压严打、舆论监督、教育引导相结合，以强大的舆论声势、严密的工作网络和有力的整治措施，从根本上杜绝强揽工程、强运砂石、强买强卖、敲诈勒索等严重干扰、破坏城区建设秩序的现象发生。同时，要加强监督检查，依法纠正和查处违法转包分包、违反施工许可和竣工验收备案规定等行为，建立起公平、公开、公正的市场竞争机制，促进全县建设工程市场健康发展。

（三）集中力量开展市容整治攻坚战。城市建设三分建七分管，从某种程度上讲，管理更为重要。要把高效、协调、有序的管理贯穿于城市建设的始终。加强城市环境综合整治，提升城市管理水平，保持整洁有序的城市环境，为我县经济社会发展提供良好的基础性平台。

一是要坚决推进拆违。强化规划的控制执行力，坚决禁止和查处违法建设，坚决遏制新的违法建设行为发生。在工作中，既要坚持严格执法，又要加强教育引导。一方面，对违法违章建筑，要坚决进行拆除，并且一律不予补偿。要坚持一把尺子、一个标准，不管涉及到哪个部门，不管事关什么“背景”的人，都要敢于碰硬、严格执法，决不允许出现“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象。另一方面，要带着感情，做好思想工作，把道理讲在前，把疏导工作做在前，注意保护好群众的合法权益，妥善解决好部分群众特别是困难、弱势群众的实际问题，最大限度地减少执法难度和阻力，做到“两个确保”，即确保不因拆违出现困难群众无房可住，确保不因拆违导致群众生活困难无任何保障。

二是要整治市容市貌。全面推行规范化、精细化、市场化、长效化管理，加大综合管理力度，切实提升城市管理整体水平。要管得干干净净。积极探索和推行城市卫生清扫保洁、垃圾运输和处理市场化运作机制，落实保洁经费和人员，努力实现保洁全覆盖。对城区主要街道实行全天候、无假日保洁，努力提高清扫保洁水平。要下大力气常态化清除背街小巷、城乡结合部、城市出口处的垃圾堆放，治理渣土清运、污水乱倒、广告乱贴、乱涂乱画等脏、乱、差现象，清除卫生死角，并建立长效机制，靠体制、机制加强城区卫生管理。要管得整整齐齐。重点治理车辆乱停、占道经营、乱摆乱放等问题，尤其是重要街道、重要地段，所有经营、销售活动一律进店。要把现有的各类停车场进行清理、规范，统一纳入城市规划管理，实行划线定位、设立标志、专人管理、停车入位。要管得井井有条。要综合运用教育、管理、法制等手段，集中开展交通秩序整治，加强对重要街道、主要交通路口的红绿灯设置，逐步引导群众自觉遵守交通规则和秩序。