另一方面,要客观分析我县抢抓机遇的主要优势。机遇弥足珍贵。抓住机遇,用好机遇,既需要战略眼光,更需要战略优势。从县情实际看,我们具备良好的招商引资的优势和条件。一是有特别的政策优势。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的出台,明确了珠江三角洲地区在全国改革发展大局中的战略地位,开辟了促进珠三角区域协调发展的广阔空间。肇庆作为珠三角九大城市之一,作为山区县,我们争取政策、资金、项目的空间将会更大。二是有坚实的平台优势。经过近几年的发展,我县承接产业转移的能力日益增强。交通网络方面,我县紧邻广佛经济圈,是面向珠三角背靠大西南的门户重镇。正在加快建设的二广高速、贵广铁路能有效地凸现我县的交通优势。二是基础设施日臻完善。我县华南再生资源产业基地和高新产业园已开发出待用地2000多亩,完全可以满足近期招商引资办工业的需要。全县已形成以220千伏、110千伏为主输电网,35千伏线路遍布城乡的大规模电网,全年供电量达2.2亿千瓦时,完全可以满足产业发展的电力需要。三是有良好的人缘优势。县人杰地灵,人才辈出。在外出务工人员有12万余人,很多乡亲人脉广,号召力强,热心家乡发展,这是不可多得的宝贵资源。通过广大乡亲和各地商会,能邀请更多的客商来我县投资创业。同时,经过近几年的努力,我县积累了丰富的招商引资经验,培育了大批招商专业人才,与各地客商建立了良好的投资合作关系。这为我县扩大招商引资奠定了良好的基础。
三、明确目标,奋力实现招商引资新突破
今年,我县招商引资目标任务是:全县引进民营资金2.2亿元;实际利用外资增长3.6%,外贸出口总额增长2%。围绕上述目标,重点从以下四个方面突破。
(一)内引外联,注重创新招商方式。第一,抢抓信息招商。现代社会是信息社会,信息就是项目,信息就是生产力。一方面,充分利用政府招商网这个平台,及时发布招商项目,加强政府与投资商之间的沟通;另一方面,派出一批专门的信息员到珠三角等产业转移地区广泛收集信息,及时了解并反馈产业转移地区的产业转移动态,为我们承接产业转移提供信息和决策支持。第二,利用资源招商。决战工业,就是要把我们的资源优势转化为经济优势。竹子资源是我县工业发展的优势,当前,我们要以鼎丰纸业有限公司等企业为龙头,再着力引进几个精深加工项目,初步形成纸业集群。同时,利用我县肇庆市华南再生资源产业基地、高新产业园两大平台优势,加大塑料加工、金属加工等产业的招商,力争新引进一批塑料和金属加工规模企业,使我县三大产业真正成为新的重要的经济增长点。
(二)打造三大示范基地,加大产业招商力度。一是依托鼎丰纸业科技园,打造“林浆纸一体化产业示范区”。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中提出重点发展“肇庆传统优势产业转型升级集聚区”这一规划。我县是著名的“竹子之乡”,纸业是我县的传统优势产业。但造纸企业布局过于分散,产业不够集中,从而不能实现造纸业的快速产业升级。为实现产业经济与环境保护的协调发展,我们依托鼎丰纸业有限公司这个全国最大的高级竹木混合浆生产基地、全省最大的丰产林基地、全省最大的特种纸生产基地,建设全省第一个以纸为特色产业的纸业民营科技园。因此,我们要依托纸业民营科技园,坚持实施“走出去”、“请进来”战略,坚持招商引资和招商选资相结合,加大对纸产业进行招商,提高纸产业的集聚力,提升产业竞争力做大做强纸业。二是依托肇庆市华南再生资源产业基地,与顺德塑料产业进行对接,打造“再生资源产业升级示范区”。我们要在坚持国家产业政策、投资强度、环保底线的前提下,对“科技含量高、配套能力强、环保型、高税收、占地少”的塑料加工企业,特别是重大塑料加工项目。盯紧珠三角、瞄准顺德市,尽快与顺德杏坛镇达成政府间推动转移的共识,加快对接塑料产业转移步伐,及早谋划顺德杏坛塑料再生资源推介会,搭建与塑料企业沟通交流平台,促使企业尽快签约入园。三是依托高新产业园,与佛山、中山、南海等发达地区的不锈钢、铝型材等有色金属加工产业进行对接,打造“金属加工、化工产业升级示范区”。第一,要进一步加强宣传推介,重新修订宣传推介资料,扩大宣传范围,提升的知名度。第二,要为已经落户的客商热诚服务,通过他们的现身说法来提升的知名度,实现以商引商。同时,把招商的主要精力放在佛山、中山、南海等有色金属加工产业基地上,着力延伸产业链进行招商,并且在引进和引导金属加工企业在生产面向市场应用的终端产业方面做好文章,实现从生产初级产品到生产高、精、尖产品转变,使有色金属加工产业成为我县又一支柱产业。
(三)加强引导,发挥企业招商作用。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。企业的积极性调动不起来,招商引资工作很难真正取得实效。必须充分发挥好企业在招商活动中的骨干作用,压担子、给政策,调动企业招商引资的积极性。县内各企业要敢于拿出好项目、好产品,积极与有实力的大企业、大集团对接合作,加速企业的发展;要积极主动地与省内外客商、企业、科研机构合资合作,引资金、引技术、引人才。充分利用中介组织、机构和信息灵通、有名望的人士为我县招商,按实际到位资金,给予适当报酬和奖励;鼓励并支持企业围绕其上、下游产品,积极引进与其生产、销售配套的企业落户我县,延伸产业链条,形成产业集群。
(四)分析形势,把握宏观投资取向。继去年第四季度新增1000亿元中央投资之后,中央又启动部署新一轮规模达1300亿元的投资计划。投资的方向非常明确,即保障性住房建设、农村“水电路气房”建设、重大基础设施建设、卫生教育重点项目、环境保护工程和结构调整等六条主线。各部门要加快项目编制进度,主动出击,加大跑省跑部力度,把抢抓机遇的行动落实在抓项目上,力争在这场争跑项目的竞赛中,夺取更好的“名次”,获得更大的份额。同时,还要切实加强金融工作,高度重视银行资金的投入。金融部门要把效益好、前景好、诚信好的项目和企业列入支持盘子,争取上级银行对我县发展给予最大限度的支持。
四、优化服务,全面凝聚招商引资大合力
(一)进一步强化招商意识。思想是行动的先导。要在招商引资上求突破,就必须在思想观念上求突破。一要强化“首位”意识。实践证明,抓住了招商引资,就抓住了经济工作的“牛鼻子”,就抓住了促进生产力发展的关键,就抓住了赢得未来竞争的主动权。当前,我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去,松一松就会掉下来”的关键时期,扩大招商,加大投入,势在必行。全县各级各部门要真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置,抓在手上,放在心上,大事大抓,特事特抓。二要强化“协作”意识。招商引资,没有局外人,人人都有责任。我县有12余万人在外务工创业,还有万余名干部职工,这些都是我们可以很好挖掘利用的招商资源。各级各部门要结合实际,采取有效措施,将人心、民力凝聚到招商上来。要继续利用一切可以利用的关系,联系一切可以联系的人士,全方位、广渠道、多形式开展招商引资。把干部群众的注意力、兴奋点都聚集到招商引资上来,努力形成“人人关心招商、个个为招商出力”的生动局面。三要强化“争先”意识。顺境时期的发展,是正常的发展;困难时期发展快,才是有真本事的发展。招商引资也一样。在当前的形势下,谁的任务完成得好、完成得快,谁就有真能力;谁招进大项目、好项目,谁就有真本事。各部门要树立“争先”意识,在招商引资的赛场上一展身手,你追我赶,争先创优。