同志们：

“六城联创”与破难攻坚“七大举动”是一脉相承的。经过人人的通力合作，情况建立获得了分明成效，但也存在一些问题，需求进一步深化完美，抓好详细落实。拆违绿化是现阶段“六城联创”的重中之重，因而今日的会议是拆违绿化的再推进会议，也是“六城联创”再深化会议。下面，我讲三点定见：

一、坚决决心，深化推进拆违绿化任务

(一)深入看法抓情况对的非凡意义。

(1)抓情况是转型开展的大计谋。本年下半年以来，受微观经济情势影响，我市企业资金面遍及趋紧，特殊是八九月份一些企业因为资金链断裂，激发下场部民间金融风云，给面上任务带来了很大影响。市委市当局敏捷接纳维稳和变革两手抓的办法，出力化危为机，维护了经济社会不变，但潜在的风险和隐患仍然存在。具体剖析呈现问题的缘由，既与微观情况转变有关，也与一些企业本身问题有关。但从基本上讲，首要与低小散的经济格式和开展情况欠安有关。经济是一个生态系统，什么样的情况就会长出什么样的经济体。经济发端于草根，财产低小散与情况脏乱差互相强化，招致财产转型晋级难度大，而小微企业抗风险才能又弱，微观情况一有大的转变就轻易在最软弱的融资环节呈现问题。

然则，当时社会上也呈现了一些分歧的声响，以为拆违影响了企业正常运转，视拆违为压垮骆驼的最终一根稻草。实践上，是拆违触及了一局部违建者的既得好处，这些既得好处群体为一已之私利，而对维护公共好处、提拔城市全体形象和竞争力的拆违任务发生冲突。因为拆违面广量大，这种杂音构成了必然的言论气氛，必然水平上影响到了各级干部抓好拆违任务、进一步改善城市情况的决心和决计。假如干军队伍在这个问题上思维发作不坚定，不单拆违任务不克不及一以贯之地对峙并深化推进，之前在情况整治中获得的效果也会付之东流。所以，必需对这种思维看法进行进一步清亮，确保看法清醒、思维一致、决心坚决。

相同面对欧债和美债危机，相同贯彻中心微观调控政策，为什么部分经济金融问题起首在发作？假如说违章修建可以提拔经济开展竞争力，那应该是违章越多，经济开展越快。但实际是恰好相反，目前经济开展程度列全省倒数第2位，开展速度列全省倒数第1位。这正阐明因为长时间无视情况整治建立，招致在高端要素集聚方面处于劣势，财产企业低小散问题十分严峻。首要显示是：

一是规划小。市场经济微观体系体例变革在全国全省抢先，本钱原始积聚工夫比人家要长，按理的规划以上企业包罗大企业应该比全省要多，这才契合经济开展规则。然则经济总量列全省第3位，规划以上产值却列全省第5位，与作为全省第一生齿大市的位置不相当。全市10多万家企业中，大型企业只要18家，中型企业只要599家，剩下的都是小微企业。实践上，一些老板在当地的企业规划不大，在外埠却拥有相当规划的工业园区、房地产项目和专业市场。当地留不住、大的企业出去了，与情况容量制约有很大关系。企业在本钱原始积聚阶段掘得第一桶金今后，要进一步拓展空间，而地盘空间有限，还在工业园区和高端平台建立上又长时间滞后，这就招致一些企业生长起来今后难以在当地落户。从上世纪90年月末不断到前几年，外埠很多来招商引资，很多企业被招走了。大的出去了，小的留在当地。值得留意的是，小的这块也留不住，由于人家执行税收“三免两减半”优惠政策，一些企业就把产物发票也开到外面去了，当地只剩下出产。据有关部分计算，2006-2010年温商在全国各地的实业投资到达3000亿元，而同期全市工业投资仅为1300亿元，招致整个企业规划上不去，甚至比全省均匀程度还差。企业就像一条船，市场情况就像大海，船小虽然好调头，但小舢板经不刮风浪，略微有点风波就轻易翻船。

二是条理低。在全省1-9月工业经济效益审核评价中，综合审核评价列全省倒数第1位，这表现的就是企业的均匀经济效益和竞争力。个中，全员劳动出产率列全省倒数第1位，仅为10.2万元/人，比全省均匀低40%，是全省外来劳动力最多的当地；万元产值综合能耗降低率列全省倒数第1位，经济开展的耗费高、污染重；新产物产值率列全省倒数第1位，仅为10.76%，不到全省均匀程度的一半；活动资产周转率列全省倒数第2位；总资产的奉献率、本钱费用利润率列全省倒数第3位。总体上看，财产条理低，劳动密集型企业多，技能含量不高，本钱有机组成低，很多企业耗费多、污染重、用工多，是典型的“吃得多、拉得多、产蛋少”。

三是结构散。的地盘产出率列全省倒数第1位，表现的问题就是结构散，没有集约节省应用地盘资本。一方面是地盘资本少，另一方面是地盘应用率低。假如地盘应用率能到达全省均匀程度，经济开展就能与杭州、宁波齐头并进。

所以，此次小微型企业呈现坚苦，一些企业资金链断裂，并激发一些经济社会问题，既是微观情况转变影响的后果，更是财产企业竞争力低下的必定。

财产企业处于低小散形态，首要缘由是外面高端的不肯意来、当地生长起来的待不住。为什么会如许？基本缘由就在于情况欠安。有什么样的情况就有什么样的经济生态。经济也是一个生态系统，从大企业、中企业、小企业、微企业到个别工商户，就相当于天然界中从大乔木、小乔木、灌木、草到微生物，这个生态系统是由情况决议的。情况是最大的公共品，情况的外部性决议了公共情况不成能由市场或企业来发明，必需由当局来供应。营建优秀的公共情况，是公共效劳型当局的首要职责。

营建一个生态多样化的情况，必定要有所选择。合适低端财产企业生活的情况改动了，高端的才干生长起来。而情况改动了，新的经济生态生长起来了，一些原有不顺应情况的就会被裁减，裁减必定会震动一些人的好处。所以说，转型需求支付价值，是一个苦楚的洗心革面、破茧化蝶的进程。只要把本来一些不顺应的掉队的器械丢失落，才干从中发展出簇新的经济生态。

的企业全体竞争力衰，不是说一切的企业都不可，应该看到大局部是好的。碰到微观情况转变，最单薄的链条断失落了，有的可以修复，但有一些就必需在此次部分金融风云中裁减，这是市场经济规则。当局出手互助只能是济困扶危、扶贫帮困，但不克不及违犯市场经济规则，由于当局与市场是有严厉鸿沟的。应对此次部分金融风云，当局也是有限制地介入，协助一些企业渡过难关，但不是花钱来救助，当局绝对不成能也不会拿征税人的钱、全体老庶民的钱去为一家企业的详细行为买单。