二要环绕深化确权颁证自动任务。近三年，市疆土局、市农发局、市房管局、市林业局都比拟自力地牵头完成了主管的乡村产权准则变革确权颁证任务，乡镇推进任务也比拟扎实，全市一次性经过了市的反省验收，获得的成果值得一定。本年，我市要具体完成暂缓确权局部和乡村自留地、未确权到户地盘和房子、集体运营性资产确权颁证和股份量化任务，还要承受市的反省验收。农发、疆土、房管三个营业主管部分要自动展开任务，增强营业指点和催促反省，实在牵好头，负好责，依照工夫节点扎实推进深化确权颁证的各项任务，确保顺畅经过市的反省验收。各乡镇要高度注重，组织好干部和群众，严把任务质量关，依照工夫节点扎实推进。

三要环绕城乡出产要素自在活动自动任务。统筹、疆土、农发、房管、林业、规划、金融办等都是重点的责任部分，要仔细研讨，仔细经营。当时，特殊要环绕抓好试点，仔细研讨，需求出台哪些配套政策？需求树立哪些效劳平台？若何在试点区域完成分歧类型的要素活动？各乡镇和部分都要有详细的施行方案。对峙规划先行，试点区域要做到“三规”合一，引入社会资金开拓乡村资本要契合规划，要把乡村开展树立在科学规划和可继续开展的根底之上。试点区域的哪些点位要在哪些方面打破立异，全市要有一盘棋的方案。

四要环绕世界现代田园城市示范建立自动任务。要仔细总结近年示范建立的成功经历，充沛发扬乡村任务“四大根底工程”的带举措用，持续完美成熟提拔类项目，加速推进近期完成类和中长时间完成类项目。凸起重点镇和普通场镇革新试点的示范带动，强化龙头项目及市场化装备资本的带举措用，整镇推进镇、羊马镇、街子镇综合示范建立。对峙把地盘整顿项目、旧城革新项目和公共根底设备、公共效劳项目连系起来，相对集中投放，不时改善城乡根底前提。各部分、管委会（批示部）和各乡镇，要环绕整镇推进、集成示范的要求，综合运用各类开展政策，统筹公共资本投放，完成财产承载才能提拔，城镇功用完美，城乡相貌改动，社会公平调和，集成打造各具特征的示范亮点。

五要环绕村级公共效劳和社会治理变革自动任务。要依照底层民主惯例化、科学化、标准化、准则化的要求，持续细化完美村级民主机制建立规范系统，展开村级民主机制建立提标晋级运动。要连系专项资金运用，树立日常反省监视机制，实时整改发现的问题。不论是以村级自治组织为主施行的项目，照样由当局组织施行的村级公共效劳和社会治理项目，都要树立人民群众民主评断准则，由人民群众对项目效劳内容、效劳方法进行评价。要经过深化完美村级民主机制建立达标运动，把为群众做的事选择好，把群众要做的事督办妥，把办成的事评断好，做到功德办实、实事办妥。

三、凸起四个重点，在真抓实干中强力推进实验区建立和农业乡村任务

党中心、国务院和省委、省当局要求，市作为全国统筹城乡综合配套变革实验区，要在统筹城乡开展的理论成效上走在全国的前列，起到示范效果；要在立异统筹城乡开展的政策系统和体系体例机制上先行先试，供应可复制的效果和经历。这要求我们在统筹施行地盘综合整治、调整优化财产构造、具体加速一三财产交融、起劲扩展农业对外开放等方面积极探究，确保农业继续增效、农人继续增收、乡村经济继续昌盛、城乡一体疾速推进。就我市当时的实践而言，要凸起以下四个方面的重点。

一要统筹施行地盘综合整治，确保新乡村示范片建立获得新打破。要依照建立“田园宜居之都”的总体目的和要求，扎实推进世界现代田园城市示范线、国度现代农业示范区、新乡村示范片建立，统筹制订和完美功用区规划，细化完美新乡村示范片建立触及的区域地盘综合整治施行规划和现代农业财产开展规划，加大地盘综合整治任务力度。要指导有前提的农人进入城镇并将承包地盘流转给地盘运营大户，开展地盘适度规划运营。支撑有运营才能的龙头企业、专业协作社、新型集体经济组织等市场主体适度流转地盘，建立农业市场化、规划化、规范化、集约化和品牌化的特征高效农产物出产基地。要以地盘综合整治为载体，以财产开展为支撑，扎实推进、花果山、街子、羊马四大新乡村示范片建立。要统筹协调，集中力气，集成交通、水利、林业、农业、农房等根底设备建立和财产开展的政策和资金，成片连线推进地盘综合整治，统筹推进整治区域田、水、路、林、村等建立和财产开展。需求特殊强调的是，各部分毫不能各自为阵，必然要统筹协调，无论是地盘综合整治项目、统筹城乡综合示范项目，照样现代田园城市示范线建立项目、新乡村示范片建立项目等触及农业乡村开展的项目，都要打捆运用，集中投入到规划的示范片，确保建立一片、开展一片、奏效一片。

二要开拓打造特征农业财产，加速现代农业建立获得新打破。要环绕建立“田园宜居之都”总体要求，以开展高端农业和农业高端为目的，充沛发扬我市农业比拟优势，完美现代农业开展规划，科学制订功用区财产开展规划，优化农业区域结构，鼎力开展特征高效现代农业，狠抓财产，凸起特征，拉长链条，进步效益。要在不变粮食出产才能的前提下，依托科技提高和立异科技效劳推行机制，鼎力推进“两主四辅”优势特征财产开展，重点要环绕财产的“短板”，加速开展农业总部经济、农产物精湛加工和农产物会展、物流业，出力打造“文井源”综合性农产物公共品牌，构成完好的财产链。

三要具体加速一三财产交融，推进农业综合效益获得新打破。要环绕打造“三大特征经济走廊”规划，加速开拓以街子—鸡冠山为走向的北部山区旅行财产开展，以重庆路沿线6镇1乡为走向的浅丘休闲旅行、度假摄生等村庄旅行财产开展，以羊马湿地新城—崇阳滨水新城为走向的城市和效劳业开展“三大走廊”。要依照“凸起特征、一月一节、一三互融”举行村庄旅行节的任务思绪，重点办妥第四届绿色蔬菜暨第八届红提采摘节等村庄旅行节运动，争创村庄生态旅行示范市，促进一三财产交融开展，完成农人继续增收，这是我们抓好实验区建立和农业乡村任务的要害地点。各乡镇也要连系各自实践，每年举行2—3次特征会展，以此加速各自区域内一三财产的开展交融。

四要起劲扩展农业对外开放，加强农业开展潜力获得新打破。要环绕加速开展生态有机农业，强化“财产优化开展年”政策办法落实，运用市场化运作机制，优化资本装备，有针对性地展开农业招商引资，拓宽农业投融资渠道，加强现代农业开展生机。出力农业财产生态园、西部浅山现代农业科技开拓财产园、花果山生态农业园、现代农业财产化示范园、羊马北部片区现代农业综合示范园等。健全严重农业建立项目推进机制，强化项目推进建立、协调效劳、催促指点，促进签约项目快落户、落户项目快建立、建立项目快投产。以“文井源”综合性公共品牌建立为载体，运用市场化伎俩，引进社会资金投入，全体包装筹划，综合打捆打造，示范带动我市生态有机农业开展。集成项目、科技、政策、办法，立异现代农业园区建立科技推行、开展形式、示范带动、好处联合机制，推进、羊马、花果山、街子现代农业园区建立，具体提拔国度现代农业示范区建立成效。