春节刚过，工委、管委会研究决定召开今天的会议。会议的主题是总结2011年工作，全面部署2012年各项工作，动员全区干部群众进一步统一思想，振奋精神，克难奋进，努力开创度假区旅游经济和社会事业发展的新局面。刚才，会议表彰了度假区2011年度先进单位、先进个人，我代表工委、管委会向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，希望同志们在新的一年里再接再厉，作出新的成绩。会议签订了安全生产、责任目标管理、党风廉政建设责任书，希望各单位会后按照责任书要求抓好落实。下面，根据工委、管委会集体研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、2011年工作回顾

刚刚过去的一年，是度假区发展进程中极不平凡的一年。在市委、市政府领导下，度假区工委、管委会努力克服安全基础薄弱、管理体制不顺等不利因素，认真贯彻落实科学发展观，团结奋进，扎实苦干，各项工作有序推进。全年实现国民生产总值1.09亿元，同比增长9.8%；接待游客总数15.05万人（次），同比增长50%；其中核心景区接待游客12.04万人（次），同比增长50%。实现旅游综合收入4179.9万元，同比增长16%。实现工商税收320万元，同比增长39%。实现招商引资6000万元，同比增长33%。农民人均纯收入增加420元，达到4100元。2011年，我们主要抓了以下工作。

(一)学习实践科学发展观活动扎实有效

度假区第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动分别于去年3月26日、9月18日全面展开。自学习活动开展以来，在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导下，我们围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以建设“安全双峰、生态双峰、品牌双峰、和谐双峰”为目标，强化“安全为本、保护第一、适度开发、共创和谐”理念，着力转变不适应科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约度假区科学发展的突出问题，着力构建有利于度假区科学发展的体制机制，从关键环节入手，学习实践活动扎实有序推进，形成了学习实践活动与各项工作互相促进、全面推进的良好局面。第二批学习实践活动已整改事项26项，第三批学习实践活动已整改落实事项32项，尚未整改落实到位的事项正在抓紧办理之中。

(二)安全生产工作进一步加强

认真吸取“4.26”交通事故、“2.12”森林火灾教训，把安全工作作为重中之重来抓，多措并举，周密部署，查隐患、抓整改，把一切不安全苗头消灭在萌芽状态。

1、制定出台一系列安全防控制度。印发了《双峰山旅游度假区关于加强护林防火工作的通告》、《双峰山旅游度假区关于加强道路交通安全工作的通告》；制定了《双峰山旅游度假区宾馆酒店安全生产管理办法》、《关于森林防火若干纪律的规定》、《森林防火工作考核办法》、《森林防火先进单位和先进个人表彰奖励办法》；修订完善了《双峰山旅游度假区交通事故应急处理预案》、《双峰山旅游度假区医疗救治应急处理预案》等四个应急处理预案。

2、着力加强安全监管。森林防火方面：一是开展了多形式防火安全宣传和培训。二是抽调精干力量成立了防火办公室，进行高密度防火巡逻。三是对集体山场划片包干，竖立了责任牌，确立了责任人，实行了全天候值班值守。四是积极储备防火物资。道路交通安全方面：组织了2次景区内机动车驾驶员培训，开展了3次道路交通安全执法检查。封闭洋泗峡谷车行道。严禁摩托车、19座以上的客车、带病作业车辆上山。定期检查及时维修户外拓展基地、游步道等旅游配套安全设施。消防及食品卫生方面：按照“谁经营、谁负责”的原则，与各宾馆酒店签订安全生产责任状，强化各宾馆酒店业主安全生产第一责任人的责任。组织开展了两次消防及食品卫生大检查。

3、夯实安全基础。增设道路安全警示牌52块，完成了总投资780万元6.9公里长的上山主干道安保工程。进行了6条总长约28公里防火阻隔带的规划设计和项目申报工作，完成了白云寨马鞍山至滑石村防火隔离带的基础工程。

（三）景区建设管理呈现新变化

一是初步确立了禁入区、禁建区、控建区、集镇建设区范围。严格项目建设管理，出台了项目的评审、准入及用地红线管理制度。冻结了核心景区一切拟开建项目。开展了全区文物古迹普查登记。通过普查，发现了122处文物点。目前，正依照文物保护法确定级别，进行规划保护，积极申报石静宜故居、白云寨古战场为国家级文物；制定了青龙洞、万兽山、滑石村古民居等景观景点保护方案。对全区200余株古树名木实行责任到人，挂牌保护。加大打击力度，严肃查处了两起盗伐林木案件。

二是旅游文化建设实现新突破。邀请北京作家东方剑到我区创作长篇纪实文学《母亲山，母亲峰》。该书以弘扬中华孝文化为主题，以双峰山各景区景点为载体，突出和双峰山地域文化特色，结合时代精神，从弘扬孝文化的角度，对和双峰山的地域文化、民间传说进行了深入发掘、整理和再创作。该书的出版发行，标志双峰山旅游文化品牌建设进入一个新阶段。

三是品牌宣传营销力度进一步加大。融入武汉城市圈步伐加快，与长江职业学院达成校企合作协议，在景区管理和服务、人才培训和交流等方面实行合作。整合景区营销力量，在武汉增设了3家营销点。参加了（武汉）旅游促销暨项目洽谈活动，与省旅游集团、省中国旅行社签订了合作意向协议。配合台湾中天电视台摄制宣传片，定期向台湾民众播放；在《楚天都市报》、长江传媒《绿色行居》周刊上进行了整版宣传。

（四）项目建设取得新成绩

1、扎实推进在建项目。重点推进了11项建设工程。双峰山会展中心全面竣工并对外营业；仙女湖水上运动项目已经完成立项、土地招投标等前期工作；省电力培训中心工程项目已经启动；道路安保工程全面完成，森林防火隔离带、污水处理系统全面启动；3200亩低丘岗地改造项目竣工验收，新增耕地950亩；完成通村公路10.1公里，整修塘堰22口；白云、凉亭水库整险加固工程进展顺利；万亩油茶建设项目开始实施。

2、积极策划申报项目。在调查研究的基础上，策划上报了17个新的发展项目，其中，争取国家投资项目10个，招商项目7个，总金额近10.9亿元。涉及旅游开发、生态环境保护、道路交通建设、水土治理等方面。所有的项目，都已进入市发改委项目库。