二、年工作安排

全市国土资源工作基本思路是坚持以科学发展观为指导，年。认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧围绕全市“旅游立市、新型工业化强市、现代服务业兴市”经济社会发展战略，统筹保发展与守红线、稳增长与调结构、优服务与严监管、惠民生与保稳定的关系，加强土地和矿产资源的保护与开发，加大地质找矿力度，全面加强队伍建设，不断增强国土资源保障和服务全市经济社会可持续发展能力。重点做好以下几个方面的工作：

加强基本农田保护基础工作，一）推进“双保工程”优质服务经济社会科学发展。保守耕地红线。落实耕地保护责任。重点抓好慈利县三合口乡池岩村双溪界、桑植县龙潭坪镇等土地整理复垦开发项目的实施，力争完成300公顷以上的耕地占补平衡任务。积极做好土地开发整理复垦项目申报，力争投资规模达5000万元以上。保障发展用地。开展年各类建设项目用地需求预测，扎实做好城乡建设用地增减挂钩工作，实行差别化供地政策，确保黔张长铁路及张清公路改造工程、市政工程、民生工程、旅游产业项目用地。加大土地储备力度，力争完成600亩土地储备任务。促进节约用地。开展批而未征、征而未供、供而未用土地专项清理，做好闲置土地处置工作。加强执法监管。开展日常执法巡查，加强与公安、纪检、法院等部门的协作与配合，加大对土地违法行为的预防和土地违法案件的查处力度，严厉打击囤地、炒地和农村破坏耕地行为。切实做好年度土地卫片执法检查工作，确保实现“零约谈、零问责”

进一步提高矿产资源管理水平。加强规划管理。做好新一轮矿产资源总体规划编制和实施工作，二）加强矿政管理。合理控制矿业权投放数量和节奏。加强矿业权市场建设。加强矿业权出让审批管理，切实做好新设矿业权的招标、拍卖、挂牌出让工作。力争在10月底以前完成永定区李家庄铜矿、金坪乡舒家坡方解石矿等10宗矿业权的招拍挂出让工作。加强矿产勘查。积极争取国家和省级地质勘查资金，加强矿产资源勘查，重点做好永定区钒矿、镍钼矿详查和桑植县深层页岩气勘查工作。加强矿山日常监管。定期开展非煤矿山巡查，继续深入开展整治矿山超深越界开采专项行动，全面排查和消除矿产资源开采中存在安全隐患，严厉查处无证勘查开采、超深越界开采等违法违规行为，维护好矿产资源开发秩序。加强对矿产资源开发利用过程监督，重点监督镍钼矿、铁矿、方解石矿和大理石矿开采“三率”指标，并结合矿业权核查成果，扎实完成年度336家矿山企业的年检年审工作。

切实维护群众合法权益和社会稳定。加强征地拆迁管理。严格执行征地程序和补偿标准，三）加强征地管理和信访处理。坚持依法依规征地，加强对征地补偿资金落实情况的监管，确保征地补偿费用的及时足额支付。加强地质灾害防治。扎实开展地质灾害调查工作，科学编制防灾预案和应急预案，进一步完善地质灾害群测群防、预警预报和应急处置体系，加强地质灾害应急治理，重点做好国家、省级投资地质环境治理项目的实施，确保群众生命财产安全。加强信访工作。继续实行领导接访和包案制度、信访问题限时办结制度，加强行政复议、裁决和应诉工作，引导群众通过合法渠道解决行政争议，维护好群众的合法权益和社会稳定。

进一步增强社会公共服务能力。加强规划编制工作。完成市国土资源“十二五”发展规划编制任务，四）加强基础工作。统筹谋划国土资源保护、开发与整治专项规划，全面完成土地利用总体规划、矿产资源总体规划修编工作。加强地政地籍管理。重点抓好全市集体建设用地和宅基地登记发证示范点（永定区阳湖坪镇阳池村）建设；利用土地二调成果，完成年度土地利用变更调查工作；做好“三房”发证工作，维护产权人的合法权益。加强基础测绘与行业管理。深入推进测绘产品质量监管和价格监控，做好测绘产品涉密管理。扎实开展城市内1500与11000比例尺的地形图测制，增强测绘服务能力。加强地质公园建设。加强“地貌”深度推介宣传，进一步扩大“地貌”影响力。加强地质遗迹保护项目申报和管理，顺利完成地质公园和芙蓉龙地质遗迹保护项目的实施。

提高干部队伍服务能力。加强干部培训。制定年度教育培训计划，五）加强队伍建设。有序开展教育培训活动，切实提高队伍素质。继续抓好国土资源中心所建设，全面实现国土资源中心所的规范化管理。加强机关效能建设。深入开展以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题的创先争优活动，进一步细化工作责任，并严格执行责任追究制度，切实转变机关作风。加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，严格执行内部会审、项目评审、责任追究等制度；继续开展“两整治一改革”专项行动，加强对土地、矿业权出让等重要环节监管，加大违法违纪案件查处力度，防范涉土涉矿腐败案件的发生。