也是增强财力、保障支出,就是要学会“抓钱”征收上下功夫。这是全区财税工作的首要任务和基本职责。实现跨越发展的关键。这方面,各镇办、各征收部门要多研究,多想办法。
不断拓宽收入视野,一要创新税收征管办法。要根据经济和社会发展变化。寻求新的财政收入增长点。各镇办和财税部门要不断分析全区财税收入运行变化形势,坚持每天一报告、每周一分析、每月一调度,全面抓好重点区域、重点行业、重点纳税户的组织收入工作。同时,要根据瞬息变化的市场抓收入,特别是要适应零散税源的不确定性、隐蔽性,进一步健全征管网络,不断发现新的税源、新的漏管户。
登记造册,二要加强税源监控。要对辖区征管对象逐个进行调查摸底。进一步扩大重点税源监控范围,要把税收触角伸向辖区每一个角落,彻底消灭征管死角,消除征管漏洞。要实施重点税源跟踪管理制度,及时掌握税源动态,提高对重点税源的控管能力。区财政、国税、地税等部门在项目建设初期,就要提前介入,跟踪服务,确保在实施的项目,登记在纳税在区发改、土地、住建、招商、拆迁、农牧等部门要主动加强与财税部门的联系与配合,积极向财税部门提供信息,为税收部门提前介入、掌控税源打下坚实的基础。财税部门牵头,底张镇、北杜镇配合,全力抓好机场范围内企业的税收监管工作,确保税源不流失。
对重大案件,三要加大涉税案件的查处力度。堵塞各种跑、冒、滴、漏。要动真碰硬,一查到底,该追究的追究,该移送的移送,对一些偷税、逃税、抗税等严重的经济犯罪分子,必须坚决打击和严厉惩处,从而起到惩一儆百的警示作用。
四、理财有章。
建立财政国库单一账户体系,要坚持国库集中收付制度。形成“管钱的不拨钱、拨钱的不花钱、花钱的不见钱”财政资金管理模式,不断提高理财水平,增强财政资金利用效率。
严格实行“收支两条线”制度,一要加强非税收入管理。区财政局要积极改进非税收入收缴方式。落实收缴分离政策,对凡是能纳入财政预算的行政事业性收费、国有资产经营收益、罚没收入和政府性基金等非税收入,都要一并纳入财政预算,统筹安排,调剂使用,切实增强政府宏观调控能力。要加强国有资产管理。按照《区行政事业单位国有资产管理办法》有关规定,规范行政事业单位资产处置行为,提高国有资产收益。
优先落实重点项目建设、双创”旧城改造、产业发展以及社会保障、社会事业发展等涉及民生有关工作的支出需要,二要保障重点支出。确保正常运转的基础上。充分发挥财政资金在经济社会发展中的支持、保障和调节作用,确保全区社会大局稳定,各项事业和谐发展。
都要纳入政府采购范畴,三要规范政府采购行为。以后凡是大宗货物采购、重大工程实施和大型服务等。由区采购中心统一实施采购。区采购中心要进一步完善采购程序,提高采购效率,降低采购成本,做到量力而行,量入为出。
重点加强对会议费、电话费、接待费等的使用管理,四要严格厉行节约。控制和大力压缩一般性开支及非生产性开支。努力提高财政资金的使用效益。各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想,坚决杜绝铺张浪费。区财政局、审计局、监察局要加强对各类资金实行全过程审计监督,并建立长效机制,确保财政资金最大限度地发挥效益。
五、严格管理。
迅速掀起以“为党旗争辉、为发展服务、为百姓造福”为主要内容的纪律作风大整顿热潮,事业成败关键在干部。各级各部门特别是财税部门要始终坚持“以人为本”持之以恒地抓好干部队伍建设。一要加强思想作风建设。要以开展“三为”主题实践活动为契机。进一步坚定立党为公、理财为民的信念,为政府、为人民抓好财、管好财、用好财。要大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”财税精神,扎根基层、任劳任怨、无私奉献,真正把心思和精力集中在提高执法水平和工作能力上。要努力探索提高工作效率、改善服务质量的新思路、新方法,不断提高对基层的服务、对预算单位服务、对纳税人的服务的能力。二要加强业务能力建设。工欲善其事,必先利其器。没有精益求精的业务本领,就难以适应新形势的变化需要,难以开拓创新和改进工作,难以提高工作质量和效率。各镇办、各部门特别是一把手要着力加强对新财税知识的学习,对市场经济条件下的财政职能、公共财政体系、税制政策等方面要主动研究,善于钻研,准确把握,熟练运用;要着力加强对财税工作信息化知识的学习运用,用现代化的管理手段做好新时期的财税工作。三要加强廉政能力建设。财税部门是直接管钱的部门,最容易受到各种利益的诱惑,越是这样的情况下,越要加强廉政教育,提高财税干部的拒腐防变能力。各级财税部门要始终把党风廉政建设摆在更加突出地位,建立完善财税内部管理和监督约束机制,努力构建办事程序缜密、纪律规定严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必究的财税廉政机制,促进依法理财、科学理财、民主理财。
强化组织领导,同志们财税工作事关发展大局、事关民生改善。各级各部门一把手要始终把财税工作牢牢抓在手中。夯实工作责任,以快节奏、高效率的工作促进财税收入任务的落实。各征收部门要从大局出发,切实发挥各自职能,组织和动员一切可以动员的力量,全身心投入到财税征收工作中来,迅速形成上下一心,齐抓共管,狠抓落实的工作氛围,努力推动全区财税工作不断迈上新台阶,为建设大西安现代化新区奠定坚实基础。